稳定全球米价需要政策协调

图为泰国曼谷一家大米出口公司的员工正在为即将运上货轮的大米进行包装。（人民图片）

世界银行前副行长、现任世行独立评估局总干事维诺德·托马斯最近指出，气候变化、经济危机以及粮食问题是可能造成全球可持续发展之路“脱轨”的三大挑战，而第三大挑战与食品价格上升及农业生产直接相关。目前，全球粮价上升的势头仍十分强劲，作为主要粮食之一的大米的价格虽相对比较稳定，但也面临着上涨压力。全球大米生产和出口的前景如同前两大挑战的前景一样扑朔迷离，不利因素远未退去。

大米主产国预计产量增加

菲律宾国际水稻研究所最新数据表明，去年年中以来，国际大米价格只上涨了17%，而其他农作物的涨幅则在50%和150%之间。而目前国际上小麦价格已处于2008年以来的最高水平。在2008年4月，国际市场上米价一度涨至每吨1015美元，目前则是530美元左右。此间专家分析认为，全球粮价之所以没有再现2008年的危机，主要原因之一就是大米价格涨幅不大，供应量亦有所上升。

泰国去年出口大米900多万吨，名列全球第一，越南去年出口670万吨，紧随其后；排在第三位的美国大约为550万吨。泰国商务部的最新数据表明，泰国今年一季度大米出口同期增长了40%，达到305万吨。如果保持该速度，全年出口有望突破950万吨。据《越南经济时报》报道，越南今年一季度出口大米184.9万吨，同比增加42.23%。越南农业和农村发展部已将今年大米出口目标上调25%，计划达到创纪录的710万至740万吨。据估计，如果不发生极端气候变化，柬埔寨、印度和孟加拉国等国大米产量今年都会有所增加。

此前分析认为，导致米价在2008年出现飙升，其主要原因一是主要出口国突然改变出口政策，二是主要进口国为保证国内供应而不惜代价增加进口。目前，这两个条件都不具备。但是，水稻生产的较好势头并不一定能促使米价走稳，米价上升的压力仍在不断加重。越南碎米出口价格上一周内就上升了2.3%，其国内大米价格也从去年同期的每吨100万越南盾（约合47.6美元），涨到了现在的540万至600万越南盾（约合257至285美元）。其主要原因是生产成本上升和对国内市场供应的减少。