刘卫东（社科院美国所副研究员）

美国总统奥巴马已于11月5日前往印度，展开为期10天的亚洲之旅。这是奥巴马上任以来历时最长的一次出访，按照行程，他将访问印度、印度尼西亚、韩国和日本，并分别在韩国首尔参加二十国集团领导人会议、在日本横滨出席亚太经济合作组织论坛。奥巴马此行恰恰是在民主党在美国中期选举中惨败，众议院正处于新旧交替的乱局下启动的，可以想象奥巴马在空军一号上的心态并不平静。不过，同样不平静的还有他此行的受访国，以及亚太相关国家的媒体。他们对于奥巴马此行的战略目的颇为关注，事前也进行了各种各样的分析，甚至还出现一些担忧。那么究竟应该如何理解奥巴马此行的目的呢？我们不妨分门别类，把各界关注的问题探个清楚。

奥巴马此行的外交重点在哪里？

判断奥巴马此行的重点，关键要看他面临的主要问题是什么。民主党在中期选举中遭受重创，美国选民因为经济和就业问题而狠狠抽了民主党一个耳光，对奥巴马来说，这种创痛不会也不应该很快被淡忘。既然奥巴马誓言要学习先辈在两年后成功连任，既然美国政府当前的要务是迅速解决国内经济问题并重新获取选民的理解和支持，他就没有理由不把这同样也作为外交工作的战略重点。那么美国在国际上如何行动才能配合这种战略需求呢？答案很明显，那就是开拓市场，增大出口，争取更多投资。奥巴马谈及这次访亚之行的目的时曾表示：“那就是带着美国企业去那里开拓市场，使我们能在亚洲、在世界上那些成长速度最快的市场卖东西，从而让我们能够在美国创造就业机会。”印度是世界排名第二的大人口国，也算得上美国的准盟友；印尼是最大的穆斯林国家，也因奥巴马在此度过童年而对其颇有好感，这两个国家都有能力在经贸领域更多给美国帮忙。奥巴马要在印度第二大城市孟买和首都新德里会见美国和印度商界领袖，争取敲定多项商业合作项目，例如向印度出售波音飞机，合作开发清洁能源项目；另外，他还希望为美国争取到更为优惠的出口条件。而韩国与日本是美国的盟国，也是亚洲地区主要的发达国家，具有强大的国内消费能力，同时还非常在意美国对其的态度。所以奥巴马选择作为自己的出访地，既可以直接督促其为美国的经济复苏做出更多贡献，购买更多的美国国债，也可以通过满足他们的感情需求来获取其实质上的回报。

为何过中国之门而不入？

既然奥巴马的重点是从外部为国内经济恢复创造条件，那么美国为何不去人口最多、发展最快、外汇储备最为丰富的中国寻找机会呢？表面看来这似乎有点讲不通。不过深入分析一下近来的中美关系，一切又都在情理之中。今年以来中美关系一直起伏不定，尤其是在美国中期选举的过程中，中国成为美国经济复苏乏力的替罪羊，各党派都争相以攻击中国赢取政治资本为能事，指责中国对美贸易顺差和人民币汇率被低估是美国失业居高不下的主要罪魁，没有什么道理可讲，强硬偏执主导了一切。于是中国被迫转而加强与欧洲国家的合作，并与法国签下了数亿美元的购机大单。在此背景下，中美之间现在尚不具备开展更多大规模经济合作的环境条件，你刚刚一遍遍把别人说成是挖你墙角的罪魁而拼命鞭挞，怎么好意思再立马露出笑脸让人家再拉兄弟一把？这是其一。第二个原因是，经过多年的发展，中美之间的经贸合作关系已经愈发成熟，中国国内市场也没有更多吸纳美国普通消费产品的能力，再加上美国一直出于政治原因而拒绝出口自己具有比较优势而且市场潜力巨大的高科技产品，这也从客观上制约了中美进一步合作的空间。另外美国也很清楚中国不会为了讨其欢心就加速人民币的大幅升值步伐，所以美国政府必须另辟捷径，赶快通过新的举措来促进经济发展和提高就业。相对而言，印度、印尼这些国家具有更大的市场潜力，直接从他们身上入手更容易立竿见影。此外应该还有第三个原因，那就是面对难缠的新一届国会，奥巴马试图通过表面上的对华强硬，来换取对方在立法议程上的配合。就国防外交领域来说，美国众议院军事委员会重权在握，其在人员和政策上的变化惹人注目。共和党议员霍华德.麦克恩将出任下一届众议院军事委员会的主席。麦克恩一贯倡导要确保美国在全球军事领域的领先地位，在对华关系上也一贯是鹰派立场，而且在经济与安全议题上对华强硬似乎已成为新一届国会的不二选择。奥巴马很清楚对中国强硬不会有什么收获，但不做出相关表态他就更无法在国内立法议程上顺利开展工作，所以他不如选择一种表达强硬的软性方式，既不过分惹恼中国，也在国会获取一定的认同。于是乎，他就不来中国了。