中国日报网环球在线消息：美国国务卿希拉里·克林顿继今年7月奥巴马总统访问加纳后，今天开始对非洲进行为期11天的“跟进之旅”，走访肯尼亚、南非、安哥拉、刚果民主共和国、尼日利亚、利比里亚和佛得角等7国。美国官方宣传说，这表现了美国本届政府对非洲的重视。

***兑现奥巴马政府承诺

奥巴马曾承诺“将非洲作为美国外交政策重点”，美国《华盛顿邮报》援引一些政治分析师的观点报道，希拉里此行意在兑现奥巴马政府的承诺。但许多人怀疑，在美国面临一系列国际国内难题的情况下，非洲能否成为奥巴马政府的外交重点是个问题。因为自奥巴马上台以来，美国已先后在欧洲、东南亚等地做出关于外交政策重点的表述。

虽然有报道说希拉里此行旨在确认奥巴马政府解决非洲大陆动荡地区问题的承诺，但似乎非洲国家对美国的作为并不那么乐观。

包括索马里、津巴布韦、刚果共和国与利比里亚等地都不安定。索马里外长穆罕默德28日就表示，索马里国内局势确实严重，需要包括美国在内的国际社会提供援助，但索马里绝不会要求美国进行直接军事干预。这表明，即使像索马里这样的国家也担心美国的军事占领。

此外，美国通过政治途径斡旋非洲地区事务的能力究竟有多强，也受到了一些非洲国家民众的质疑。刚果（金）、索马里等非洲动荡之地的当地民众对美国的作为就不抱太大的信心。

***改善美国形象并非易事

美国作为世界上最强大的发达国家，理应对发展中国家最集中的非洲大陆提供帮助，包括增加投资、开放市场、转让技术、免除债务等等。然而，奥巴马政府不但没有拿出像样的措施，反而对非洲人横加指责：“非洲应停止抱怨殖民主义”。说什么将一切苦难归咎于殖民者，并创造出“新殖民主义、种族主义或西方压迫等说法”，只能让这一切变为推卸自身腐败、管理不善的借口。要求非洲领导人有勇气为自己的所作所为承担责任。

奥巴马是美国历史上第一位黑人总统，多数非洲民众对这位“非洲之子”寄于厚望，所以对他的谬论未加“炒作”，但美国人对这种言论的严重性应该是心知肚明的。

美国非洲事务助理国务卿卡森指出，给予非洲各国政府及其领导人尊重非常重要，美国应该与他们合作，解决非洲国家所面对的问题及挑战。他说，“我不希望美国训斥任何人”。再者，今年4月，美国拒绝参加联合国反种族主义大会的恶劣表现，也给非洲国家留下了“深刻印象”。

因此，在一定意义上说，希拉里这次访问这么多非洲国家，是为了改善美国在非洲人心目中的形象，为奥巴马“擦屁股”。这也是美国之所以“炒作”希拉里非洲行的原因之一。

***落实奥巴马“强硬的爱”

奥巴马在访问加纳时大谈 “民主”与“良政”，希望用自己的价值观影响非洲政局的企图非常明显。希拉里这次访问非洲的另一个任务，就是落实奥巴马鼓吹的价值观。通过施压等手段促使非洲国家接受西方民主的价值观，来推动非洲实现经济社会的发展。这就是所谓对非洲要有“强硬的爱”。她打算敦促南非祖马政府向津巴布韦施加更多的压力，也属于这类强加于人的“任务”。

***中国因素不容忽视

促使希拉里这次访非的另一个原因，就是人们常说的“中国因素”。自中非合作论坛北京峰会举行以来，中非互利共赢的经贸合作进展顺利，受到非洲国家的欢迎。今年11月还将举行中非合作论坛第四届部长级会议，中非关系势必得到进一步加强。

鉴于此，美国认为中国在非洲的影响力不断提升，既十分妒忌，又感到压力加身，需要加强与非洲国家的关系，“全面抵抗中国在非洲当地的影响力”。

希拉里这次访问肩负如此多的高难度任务，确实非常辛苦。倘若，她能在这趟旅行中悟出一些道理，真的帮助奥巴马政府调整对非政策，为非洲国家和人民做点儿实事，也算没有白跑。

（作者：黄舍骄  中国日报网特约评论员 前中国驻刚果(金)大使、外交笔会副秘书长）