外交：从“保持克制、减少麻烦”到“重新获得独立性”

执政初期，突出强调国家要集中精力于国内的转轨和发展，把关注点首先集中在俄罗斯的周边地区，表现出了“保持克制、减少麻烦”的态势，为国内建设赢得时间。

如今，恢复了实力的俄罗斯在战略上不再退让，在政策上不再取悦于人，在行动上更加积极主动。

普京执政以来，依据富民强国战略的要求，外交被赋予了两个核心任务：第一，为国家发展塑造和维护有利的外部环境、特别是周边环境，努力在俄罗斯周边建立睦邻带，并防止出现新的紧张和冲突；第二，在推动建立多边国际控制结构的进程中，确立俄罗斯的权威身份，维护具有重要影响的大国地位。

普京外交改变了叶利钦时期“做秀式”的“积极参与”，转而实施收缩战线、构筑防御的战略。其核心就是突出强调国家要集中精力于国内的转轨和发展，把关注点首先集中在俄罗斯的周边地区，表现出了“保持克制、减少麻烦”的态势，为国内建设赢得时间。

同时，俄罗斯并没有彻底放弃成为世界大国的雄心。在积蓄力量的阶段，也竭力避免发生对其利益和国际地位造成严重损害的变化，努力在国际社会中确立自己的地位，使之在最大程度上符合俄罗斯作为一个大国、当今世界的一个势力中心的利益。

确保在独联体的主导地位，维持地缘政治空间优势是俄罗斯外交的主要任务。在独联体内部，俄罗斯视各国的亲疏程度，推行分层次、分时间进度的一体化政策。同时，在其他临近地区，俄罗斯积极建立“战略关系”、“伙伴关系”和“特殊关系”，努力扩大经济、科技和文化等方面的联系。

恢复大国地位则表现在扩大国际联系，积极参与地区事务。这包括：保障联合国体制下的集体安全结构，建立多极化的国际政治新秩序；利用伊拉克、伊朗、朝鲜等国与美国的矛盾，显示俄罗斯在解决世界热点问题中的存在价值；积极恢复和拓展俄罗斯在世界各地的联系，开拓外部市场，如印度、伊朗等国在俄罗斯的对外经济联系中均占有重要位置。

积极开展经济外交也是普京外交的一个新方向。在欧洲方向上，致力于加深同欧盟的经济关系；在亚洲方向上，积极推动能源和其他资源的输出，密切与亚太国家的经济联系。其主要任务是：力争在有利的条件下加入世界贸易组织，破除美欧发达国家对俄罗斯的技术限制和市场限制，消除对俄罗斯企业出口产品的不公正待遇。

2007年出台的《俄罗斯联邦对外政策概论》指出：“俄罗斯重新获得外交上的独立性是最近几年来的主要成果。”恢复了实力的俄罗斯在战略上不再退让，在政策上不再取悦于人，在行动上更加积极主动。近年来，俄罗斯与西方在一系列问题上不断碰撞的关键，就是俄罗斯要求西方承认俄罗斯的平等地位，改变冷战后形成的对俄罗斯不利的欧洲军事政治发展趋势。

普京的成绩单应该还可以罗列更多，但所有这些都可以归纳为简单的一点，这就是在这八年里，普京让俄罗斯人恢复了对国家的信任，让国民找到了自信和对未来的希望，振奋了他们委靡多日的精神。