经济：从“面临沦为二三流国家的危险”到跨入世界十强的行列

普京入主克里姆林宫前夕，“俄罗斯近200年～300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。”

如今，他上台时提出的“GDP翻番”、“消除贫困”两大任务初步结出了果实，俄罗斯已经成为世界上具有活力和前途的新兴市场之一，成为世界“金砖四国”之一。

入主克里姆林宫前夕，普京在《千年之交的俄罗斯》一文中坦承了对俄经济形势和问题的担忧：“俄罗斯近200年～300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。”为扭转经济颓势、走出危机，普京明确表达了新政府的执政理念：以经济发展为中心，振兴经济是政府关键性的目标。他特别强调，国家在经济发展中扮演着重要角色，其职责是确保市场秩序、为发展创造条件，实现“有秩序、可控制的市场经济”。

速度是普京经济政策的“纲”。上台之初，普京认为，要保证俄罗斯经济不被甩在世界经济增长的后排，起码需要5％的增长率，最好能够达到10％。到2003年，他把这个目标进一步提高，即在十年内使GDP翻一番，年均增长率要达到7．2％。与此同时，居民实际货币收入的增长则要超前，即超过GDP增长近3个百分点，在十年时间内增长1．2倍，并使贫困线下人口从1999年的40％减少到2010年的10％。

为落实这些目标，强化国家在经济发展中的指导作用，出台了一系列发展纲要、规划、方针和预算法案。在这些国家规划指导下，普京政权采取了一系列措施，包括扩大投资规模，增加内需拉动能力；调整产业结构和增长方式，加大对出口型高科技产业的扶持力度，提高能源和原料生产部门的出口能力；取缔影子经济，严厉打击经济领域中的有组织犯罪；积极发展对外经济联系；并配以财政体制、金融体制和税收体制改革。加上国际能源价格不断攀升的良机，俄罗斯经济在八年时间里不仅摆脱了危机，而且实现了快速增长。2007年年底普京宣布，今天的俄罗斯已经重返世界十大经济强国行列，国内生产总值八年来增长了70％，俄罗斯公司资本估值超过30倍。

国民经济持续高速增长。2000年～2006年，俄罗斯GDP平均增长率接近7％，2007年约为7．3％，是同一时期世界上经济发展速度最快的国家之一。到2005年底，俄罗斯的国民经济总量重新恢复到上世纪90年代初期的水平。2000年，俄罗斯GDP只有2597亿美元，到2006年已达11206亿美元，跨入世界十大经济大国的行列。

金融、财政形势显著改善。2006年8月，俄罗斯政府向巴黎俱乐部成员国提前偿还了230多亿美元的外债，彻底还清了苏联时代遗留的债务，由此俄罗斯外债总额减少了2／3。截至2007年6月末，俄罗斯外债余额减少到488亿美元。黄金外汇储备持续大幅增加，彻底扭转了外汇短缺的窘境，成为仅次于中国和日本的世界第三大外汇储备国。进入21世纪，卢布汇率一改往昔的颓势，连续多年保持稳定，并且对世界主要货币略有升值。石油源源不断出口带来了大量的财政税收，改变了往日俄罗斯政府捉襟见肘的财政状况，并且出现大量盈余，俄政府为此专门设立了联邦稳定基金。

金融、财政形势的改善，一方面消除了潜在经济隐患，增强了俄罗斯政府抵御金融、财政危机的能力，另一方面也优化了投资环境，改善了企业的经营环境，同时还大大降低了外商的投资风险。

人民生活水平快速提高。宏观经济形势的根本好转最终惠及百姓。由于普京政府实行居民收入超前增长的政策，因而俄罗斯民众生活水平提高的速度连年高于经济增长速度。1999年，俄罗斯人均GDP只有1700多美元，2007年已接近9500美元。

贸易总额、贸易顺差双增长。对外贸易持续多年保持增长，贸易总额不断扩大，贸易顺差也不断扩大，实现了贸易总额和贸易顺差的长期双增长。对外贸易总额由2000年的1499亿美元增长为2006年的4684亿美元，外贸在国内生产总值的比重达到50％。可以说，在俄罗斯近年来的经济增长中，对外贸易起到了不可替代的推动作用，功不可没。

吸引外资和对外投资均实现大幅增长。随着投资环境的改善，俄罗斯对外资的吸引力逐年提高。截至2007年9月底，俄罗斯吸纳的外国投资累计已达1980亿美元。而近年来俄罗斯外汇储备的增加也为其扩大对外投资奠定了坚实的物质基础。

从这些数字可以看出，普京上台时提出的“GDP翻番”、“消除贫困”两大任务初步结出了果实，俄罗斯已经成为世界上具有活力和前途的新兴市场之一，成为世界“金砖四国”之一。正是有了这个增长的基础，普京在卸任之时可以信心满怀地确定，俄罗斯完全有能力在十年内步入世界五大经济强国行列。