同饮一江水，“澜湄”国家命运紧相连

　　2016年3月23日，中国、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南六国在海南三亚举行“澜沧江（中国境内）— 湄公河合作”首次领导人会议，正式开启六国之间新的“澜湄合作”，共同描绘“命运共同体”新愿景。

　　此次会议开创新局，成果丰富。六国一致认为“澜湄合作”旨在建设面向和平与繁荣的“澜湄国家命运共同体”，同意澜湄务实合作包括“三大支柱”——政治安全、经济和可持续发展及社会人文，认可“澜湄合作”初期五个优先领域——互联互通、产能、跨境经济、水资源和农业减贫合作，并发表《三亚宣言》、《澜湄国家产能合作联合声明》，为六国今后的长远合作指明了方向。

　　“澜湄合作”兼具开创性与开放性，再度展现中国携手伙伴国在区域合作与多边机制上的创新力。中国提出了“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等新倡议，“澜湄合作”则是中国“外交创新”的最新体现。 “澜湄合作”不是封闭排他的，而是开放包容的，其“三大支柱”与“东盟共同体”建设的三大支柱高度契合，也欢迎其他东盟成员国的参与，与“大湄公河次区域经济合作”（GMS）等既有机制相互补充。

　　“澜湄合作”助推中国与东盟合作，必将进一步造福六国民众。“澜湄合作”包括了中南半岛与湄公河五国（占东盟十国的一半），符合中国坚定支持东盟一体化进程和共同体建设的政策。“澜湄合作”机制是对中国—东盟合作框架的有益补充，有利于促进成员国经济社会发展，缩小发展差距，实现中国—东盟全方位合作进一步发展升级。

　　中国和湄公河国家地理相近、文化相通、人民相亲。赴湄公河五国的中国游客人数逐年攀升，2015年达到1280万人次，中国已成为泰国和越南最大旅游客源国。近年来湄公河国家年轻人学习汉语的热情高涨，2015年中国和湄公河五国互派留学生总数已超过6万人。毋庸置疑，“澜湄合作”必将进一步促进六国民众之间的交流与共同福祉。

　　“澜湄合作”是2016年中国外交迈开打造人类尤其是周边“命运共同体”的重要一步，也是“命运共同体”精神的生动写照与最佳诠释。此次会议的主题是“同饮一江水，命运紧相连”，一江连着六国，澜湄次区域是六国的共同家园。“命运共同体”是十八大以来习近平主席着力阐发的中国外交新理念，其兼具深厚的中华文化底蕴和深刻的全球化时代背景，而周边则是其“示范区”。“澜湄合作”以及日前中国为缓解东南亚邻国旱情而主动开闸放水等，均彰显了中国周边外交“与邻为善、以邻为伴”的高风亮节，以及努力打造“命运共同体”的崇高境界。

　　作为2016年“全国两会”之后中国的首场多边外交，“澜湄合作”预示着“十三五”开局之年的中国外交将更加注重周边和“主场”，通过精细耕作，牢牢掌握外交的主动权。

　　（陈向阳，中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任，海外网专栏作者）

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