“金砖”走向非洲，共寻发展新路

中非合作“再平衡”

金砖峰会“光临”非洲，为中非关系提供诸多机遇。首先，推动中非关系实现双边和多边平衡发展。过去，国际社会的聚焦更多落在双边。借助金砖平台支持非洲一体化、工业化，有助于推动双边、多边“两条腿”走路。

其次，促进中非关系内部各要素更趋平衡。上世纪90年代前，政治、文化等因素在中非关系中唱主角，经济关系相对薄弱；近20年来，经济合作迎头赶上，但其他领域进展放缓，特别是随着老一辈领导人退出政坛，中非关系政治和情感纽带开始淡化，利益色彩加深，这种一增一降的心理落差也成为新的挑战。借助金砖平台，双方将加强学术、安全、人文多领域合作，为中非友谊注入新内容。

其三，巩固中国发展中国家的身份。目前，国际上对中国的定位有一些质疑声音，似乎只要中国在增长，就要对其“发展中国家”的身份打上问号。这和上世纪90年代德国统一时，外界关于“德国的欧洲，还是欧洲的德国”的质疑颇为相似。中国通过金砖合作自我绑定在发展中国家网络里，从机制上确认南方国家的身份，有助于打消外界的疑虑。

第四，推广中国特色的外交理念和国际关系理论。借助金砖这个平台，新兴国家集体发声，既有助于避免单方面行动可能给外界造成的咄咄逼人印象，也能提升说服力。

但是，金砖合作的不利因素也不容忽视。首先，金砖发展仍有不确定性。内部组织化、机制化程度较低，五国利益诉求仍有差异，外界仍在揣测其“国家团体”还是“国家联盟”的发展方向。其次，如何打消外界对金砖与非洲合作模式的质疑。国际上总有部分舆论认为，金砖国家在南非打开通往非洲的大门，是要“抱团”推行“次级殖民主义”。最后，中国如何在非洲与其他大国建立新型大国关系。近年来，西方对非洲“热情”陡增，美军非洲司令部今年将有重大“转向”；日本与非洲峰会预计将于今年6月召开；欧非峰会也将在明年初召开。中国如何与他们在非洲展开竞争与合作，仍待探索。