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新闻分析:亚太打造茂物目标升级版

2013-10-08 21:00:34 来源:新华网
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新华网印度尼西亚巴厘岛10月7日电(记者王波)茂物目标,一直是亚太经合组织(APEC)的关键词。在本次APEC领导人非正式会议期间,茂物目标更被反复提起。

APEC成员1994年在第二次领导人非正式会议上通过了《茂物宣言》,确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的远景目标,即“茂物目标”,为APEC随后的发展指明了方向,具有里程碑意义。

如今19年后,再次成为东道主的印尼将茂物目标作为会议重要议程,希望以此为亚太地区可持续发展和助力全球经济稳健复苏贡献力量。

茂物目标的确立体现了APEC自愿协商、开放渐进的精神。目标分为三个部分,依次是贸易自由化、尤其是降低关税,贸易和投资便利化以及经济等相关领域的技术合作,并确定了发达和发展中成员经济体实现目标的时间表。

经过多年努力,亚太地区贸易平均关税已从1989年的17%降至2011年的5.7%,低于10.3%的世界其他地区平均水平。2007年至2010年,成员经济体也实现了将交易成本降低5%的目标。此外,如各成员经济体在降低关税、提高通关程序效率、开放服务业、改革贸易规则、完善知识产权制度等方面均取得不少进展。

不少专家认为,APEC成员向着茂物目标步步迈进,也为亚太地区在过去20年中一次次熨平各种经济波动和危机,进而成为全球增长最快的地区奠定了基础。

然而,由于各成员在经济发展水平和利益诉求存在差异,茂物目标又缺乏硬约束力,部分成员对实施贸易投资自由化、便利化动力不足,导致实现茂物目标在不同领域内进展不平衡,如农业领域的关税依然高达11.9%。

此外,非关税壁垒虽有减少,但一些对贸易起限制作用的措施仍在实行。服务业开放程度虽有所提高,但在市场准入、国民待遇和本地化等方面有待加强。投资环境和条件虽有改善,但外资和外企仍在不少领域受到限制。

在这种形势下,本次APEC领导人非正式会议致力于建立一个更好实现共同目标的机制,使各成员经济体进一步将承诺转化为切实行动,通过加强多边贸易体系、机构改革的能力建设等措施继续深化区域一体化。

印尼财政部副部长马亨德拉·西雷加尔指出,随着大多数成员经济开放程度提高,APEC应把工作重点由过去的降低关税向跨边界深度合作转移,提高各经济体之间规则制定的透明度与和谐度,在推进跨经济体的结构调整等领域开展合作,进而提高亚太地区在全球供应链中的地位。

如今,世界经济形势已发生很大变化,亚太地区也面临着不同于茂物目标确定之时的新挑战。APEC各成员应以先前努力成果为基础,打造茂物目标升级版,在支持多边贸易体制、协调区域自由贸易安排、推动亚太互联互通和基础设施建设等领域取得实质性成果,推动茂物目标向更高、更深层次发展,为后茂物目标时代的到来奠定扎实基础。

 

(来源:新华网 编辑:林雪晴)

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