人民日报：把握机遇，深化中欧经贸合作

人民日报5月3日署名文章：把握机遇，深化中欧经贸合作

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山

在我国对外经贸合作的格局中，与欧洲特别是欧盟的经贸关系，一直占有十分重要的地位。中欧建交37年来，双边经贸关系稳步发展，日臻成熟，已成为中欧全面战略伙伴关系的重要引擎，在双方各自对外经贸合作中均扮演了重要角色。欧盟连续多年保持中国第一大贸易伙伴、出口市场和技术来源地地位，中国则是欧盟第二大贸易伙伴和出口市场、第一大进口来源地，也是欧盟出口增长最快的市场。双边经贸合作从单纯的货物贸易逐步扩展到投资、技术合作、服务贸易、知识产权保护、研发创新等多个领域，形成互利互惠、共同发展的良好局面，为两国人民带来了实实在在的利益。

2011年，中欧贸易额达到5672亿美元的历史新高，同比增长18.3％，贸易结构和平衡状况均有明显改善。欧盟连续多年保持我累计第四大外资来源地。截至2011年底，欧盟对华直接投资达733亿美元，涉及工业制造、金融、物流等多个领域，不少企业还建立了研发中心。随着我“走出去”战略的实施，中国对欧投资日益活跃，企业投资方式从传统的贸易流通型逐渐扩展到生产型、服务型和研发型。2011年，我企业对欧盟直接投资42．8亿美元，同比增长近一倍。我对欧投资已覆盖欧盟27个成员国。欧盟已成为我企业海外并购的重要市场。

2008年以来，中欧经贸合作经受了国际金融危机和欧元区主权债务危机的双重考验。在应对危机过程中，双方坚持沟通协调，保持市场开放，努力为企业创造合作机会。中国先后多次向欧盟成员国派出“贸易投资促进团”，同时深化外商投资审批体制改革，为欧盟企业来华投资提供更大的便利，以实际行动支持双方企业合作。

当前，中欧双方都更加注重发展的均衡性、协调性和可持续性，着力调整经济结构；同时，中欧也面临一系列共同挑战，包括保持经济和就业增长、提升竞争力和实现全面、可持续发展等。中国的“十二五”规划和“欧盟2020战略”勾画了各自未来经济社会发展蓝图，也体现出双方在发展思路和战略导向上的契合。

李克强副总理此次访问欧盟总部恰逢其时，对进一步发展中欧关系，深化务实合作具有重要、深远意义，也为新时期中欧经贸合作指明了方向。访问期间，双方就经贸领域务实合作达成广泛共识。双方领导人的大力支持和良好的政治关系为中欧经贸关系发展提供了重要保障。

作为快速发展的发展中国家和世界上最大的发达经济联合体，中欧在自然资源、劳动力、资本、市场、技术等多方面互补性远大于竞争性。在实现各自发展、应对全球挑战的过程中，中欧更是合作伙伴而非竞争对手。“十二五”时期，中国将坚持扩大内需特别是消费需求，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。胡锦涛主席在中国入世十周年论坛上强调，中国将实施更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间。这都将为中欧经贸合作提供前所未有的机遇。

要将机遇转化为实实在在的合作成果，切实落实李克强副总理在访问期间与欧盟领导人达成的共识，需要我们拿出具体举措，把握努力方向，扎实做好工作。我愿就促进中欧经贸合作提出四点建议：

第一，促进政策对接，共享发展机遇。抓住双方经济发展和结构调整的机遇，认真研究，做好“十二五”规划与《欧盟2020战略》的政策对接，深入挖掘双方在城镇化、高科技和绿色经济等领域的合作潜力，共同营造开放、宽松、便利的政策环境。

第二，加强对话协调，照顾彼此关切。充分利用现有机制，加强政策对话，扩大共识，缩小分歧，考虑和照顾彼此关切，妥善解决双边经贸合作中的问题；同时加强在多边框架下的协调，共同致力于建设稳定、开放的全球经济、金融环境，为双边经贸合作创造有利的外部条件。

第三，发挥各自优势，推进重点领域合作。不久前，国务院确定了加强进口的四项政策措施，商务部将认真落实，积极扩大自欧进口。同时，以《里斯本条约》生效和中欧投资协定谈判为契机，积极推动双方在投资、服务贸易、中小企业、创新研发等领域合作，创新合作方式。

第四，坚持市场开放，反对保护主义。中欧都是自由贸易的坚定支持者，应继续以实际行动做出表率，坚持市场开放，反对各种形式的保护主义，积极推进贸易投资自由化与便利化。

李克强副总理在访问中指出，中欧双方要在相互依存的时代，把握机遇，共迎挑战。相信在双方的共同努力下，中欧经贸合作将继续沿着互利共赢的道路全面发展，为促进各自发展、造福中欧人民以及推动世界和平与繁荣做出更大贡献。

（来源：人民网 编辑：王菁）