明确全市地区生产总值增长控制在8%左右，积极发挥消费主导作用，保持物价总水平基本稳定，并深化房地产业结构调整，努力推动2012年经济平稳较快发展。这是在昨日闭幕的中共北京市委十届十次全会上，市长郭金龙向全会提出的明年全市经济社会发展的主要预期目标和任务。

郭金龙指出，今年以来，本市围绕保增长、调结构、转方式、控物价、惠民生，认真贯彻中央宏观调控措施，下决心解决发展中的突出矛盾；积极应对复杂形势，全力保持经济平稳较快发展；加快推进自主创新和产业结构调整，提升经济增长的质量效益；统筹推进城乡区域建设，促进城市可持续发展；全面加强社会建设，进一步保障和改善民生，保持了经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”时期良好开局。初步预计，全市地区生产总值超过1.6万亿元，比上年增长8%以上。

郭金龙表示，要充分发挥消费的主导作用，着力调整投资结构，保持物价总水平基本稳定，深化房地产业结构调整，努力推动经济平稳较快发展。坚持把扩大内需特别是消费需求作为应对国际复杂环境、促进经济增长的主要着力点，在稳定扩大需求规模的基础上，大力优化需求结构，为经济发展提供持续稳定的动力。

“完成明年工作任务难度很大，关键在于把握好‘稳中求进’的总基调，重点要在‘求进’上奋力拼搏，取得成效。”市委书记刘淇指出，一要在加快推进创新驱动上“求进”。二要在发展实体经济上“求进”，打造“北京服务”品牌。三要在发展惠及民生上“求进”，实现包容性发展。四要在进一步提高对外开放水平上“求进”。五要在深化各项改革上“求进”。要积极申请争取营业税改增值税试点改革，依靠改革调动企业科技创新的积极性，增强发展的活力。六要在推动城乡一体化上“求进”。

本次会议还通过了《北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》等决议。

“尽管与今年的经济增速相当，但在楼市调控继续、车市限购不变、国家层面消费刺激政策推出的情况下，明年的8%难度更大。”首都经贸大学产业经济研究所教授陈及指出，GDP确定8%的目标，表明北京市经济发展不单纯追求量的增长，更加看重质的增长，相比之下，对于调整结构、寻求新的增长点的需求更为迫切，相比较而言，从此前经验判断，明年全年北京通胀水平将会维持在可控范围内，CPI确定的4%左右增幅问题不大。

值得一提的是，就在外界普遍认为北京宣布楼市调控政策不动摇、不放松的情况下，在个人所得税免征额调整的情况下，明年相关财政收入势必会受到影响，但昨日的市委十届十次全会仍然提出了10%的财政增长目标，这一目标比去年的9%还高出一个点。对此，中国社会科学院经济研究所高级研究员徐逢贤认为，这是北京成功摆脱经济发展对于房地产依赖的表现。

在确定财政收入增长目标的同时，“富民”再次成为会议关注的重点。在北京大学社会学系教授夏学銮看来，与今年增幅相当的7%是一个“不保守也不激进”的目标。“但相对来说明年的通胀压力要小很多，宏观调控政策目前已经显现效果，所以7%的实际增长如果能够实现，对于老百姓的直观感受要比今年明显得多。”

由于明年国家层面的消费刺激政策即将推出，对于北京如何寻找新的消费增长点成为业内关注的焦点。在徐逢贤看来，作为北京市而言，其在扩大消费方面具有自身特点。一方面，北京市具备丰富的旅游资源，其在发展旅游消费方面具有一定优势，另一方面，北京市也具有丰富的文化资源，其在发展文化创意产业，扩展文化创意产业消费方面也具有市场潜力。“随着各项补贴政策的落实，社会保障体系的完善以及居民和百姓生活的增长，居民的消费能力会不断增长，整个消费市场的规模也将不断扩大。”徐逢贤表示，未来北京市可以把高科技产业、文化产业等新兴的现代服务业作为扩展消费的重点领域。

2012年北京市经济发展目标

■ 全市地区生产总值增长8%左右

■ 城镇登记失业率控制在2%左右

■ 城乡居民收入实际增长7%左右

■ 居民消费价格涨幅控制在4%左右

■ 地方财政一般预算收入增长10%