上海浦东新区将推动浦东国资控股企业上市，以进一步提高国资证券化率，并对浦东新区区属上市公司、集团公司实施分类监管，推动旗下上市公司与行业领军企业进行合作，引进战略投资者，推动产业类板块企业市场化和经营性资产上市。

证券时报记者获得的内部报告显示：2012年，上海浦东新区国资委将进一步深化国资国企改革，对旗下三大开发类、功能类、产业类板块企业优化布局。其中，对开发类板块企业将重点推动资本联动，推动资本实力、品牌效应较强的开发公司对国资实力较弱区域的资本输出和要素转移；对功能类板块企业，将通过资产、资源的注入和资产结构优化，增强投融资综合实力；对产业类板块企业将重点推动开放性市场化重组，通过引进战略投资者，推动市场化业务和经营性资产上市。

“在提高浦东新区国资证券化率方面，包括两方面：第一，在现有的上市公司层面，考虑如何把优质的经营性资产放到上市公司这个平台上去，这也是提高我们资产证券化率的一个方面；第二就是培育一些新的上市公司。”权威人士向记者表示。

公开数据显示，目前浦东国资总量达1400亿元，浦东新区区属国资控股上市公司为6家。其中，上工申贝由区国资委直接持股，陆家嘴、张江高科、外高桥、浦东建设、浦东金桥等5家分属于不同的直属公司。

这份报告明确指出，未来浦东新区国资监管部门将着力推进开放性市场化重组。浦东新区国资委将推动中小企业上市发展，争取通过3至5年的努力，在资本市场再出现2至3家金融、物流贸易、环保、信息技术领域的浦东国资控股上市企业；要对陆家嘴集团下面的上海陆家嘴金融发展有限公司实行股权多元化改造，由浦东国资独资控股向浦东国资相对控股、国家级金融投资机构和民营资本参股的多元化股权结构转变。与此同时，将激发上工申贝的发展活力，拟与行业领军企业进行产权、管理机制等多方面战略合作，进一步激发企业发展活力和行业竞争力；推动数字产业转型发展，通过引进战略投资者，聚合各类资源，嫁接市场化机制，打造对接国家战略的数字电视和新媒体产业平台。

报告指出，未来将着力推进开发公司试点改革，形成以上市公司为载体的经营性资产平台和以集团公司为载体的功能性资产平台，对上市公司、集团公司实施分类监管。进一步完善投融资体制机制，创新投融资模式，增强投融资平台综合实力。鼓励有条件的企业开展融资创新，通过发行企业债、中期票据和资产证券化等形式，优化债务结构，缓解资金压力。孙玉