众所周知，注册建造师制度是由早期项目经理制度过渡而来，而不少从业人士对于建造师与项目经理的内在联系与本质区别，还是处于一知半解的状态，现本网站特别邀请了安徽建筑培训领域的权威机构“合肥国生教育”对建造师与项目经理的关系做一个详细解读。
合肥国生教育是安徽省最早成立的建筑行业培训机构，在国生教育刚刚荣获“安徽建筑行业最佳教育品牌机构”之际，笔者就采访了国生教育负责企业服务的宣老师。
笔者：您好，宣老师。
宣老师：您好，记者同志。
笔者：请问一下，建造师与项目经理所从事的工作性质一样吗？
宣老师：建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。
建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；
项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。
笔者：好的，还想请问一下宣老师。我国现在由项目经理制过度至“建造师执业制度”。请问建造师执业资格制度与项目经理制度有什么区别呢？
宣老师：项目经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，对加强工程项目管理，提高工程质量起到了很好的作用。
建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续坚持，国发[2003]5号文是取消项目经理资质的行政审批，而不是取消项目经理，只是项目经理证将逐步被建造师证所代替，以后注册类建造师证将是建筑行业施工管理人员的主要证件。
但是项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人，是一个岗位。他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。但选聘哪位建造师担任项目经理，则由企业决定，那是企业行为。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。所以，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。
笔者： 那么注册建造师如何担任项目经理呢？
建造师执业资格制度建立以后，承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。而大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发[2002]111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的聘任则是企业行为。
笔者：有些读者表示他们属于工程管理经验十分丰富却由于种种原因没有考取建造师证书，是否就意味着在执行建造师制度以后就肯定就不能担任项目经理？
宣老师：我们国生教育在辅导学员的过程中也发现不少学员也会有这个疑问。我们认为推行建造师制度的理解有以下几个关键：1、大中型项目施工负责人肯定需要建造师证，小型项目施工负责人目前各地尚在制定方案，有的要求二级建造师证，有的要求项目经理培训证。2、建造师是从项目经理过度来的，有一定的过渡期，过渡期结束后，按文件理解一级建造师承担的项目。相应的一级项目经理证等就自行作废了。3、容易理解的是，过渡期结束后，大中型工程的施工负责人未持有一级建造师证是不行的。 当然按照相关规定，老一批的项目经理还享受一个待遇，就是可以在相关部门凭“项目经理证书”更换建造师临时执业证书。
笔者：已具备项目经理证书的同志报考建造师是否可享受免考政策？ 宣老师：具我们了解，报考一级建造师时，凡符合国家关于学历及工作年限要求的报名条件的，于2003 年 12 月 31 日前，取得原建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》两个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》两个科目的考试：1、受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。2、具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20 年。
报考二级建造师时，免考部分科目条件是：1、在符合国家其他条件的前提下。取得二级项目经理资质证书，具有中级及以上技术职称，从事建设项目施工管理工作满15年，可免《建设工程施工管理》考试。2、在符合国家其他条件的前提下。取得一级项目经理资质证书，并具备中级以上技术职称；或取得一级项目经理资质证书，从事建设项目施工管理工作满15年，可免《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》考试。国生教育的不少学员就是凭借以上条件中优势获得免考资格。大家遇到具体问题可与当地的人事考试部门确认。
笔者：好的，感谢宣老师的详细介绍。
宣老师：不客气，考生们如有问题也可随时咨询我们。
