一年前，媒体曾揭露开发商北京春晖世纪置业有限公司（以下简称春晖公司）将中关村生命科学园（以下简称生命园）科研楼变身Loft住宅，先骗政府再骗购房人。时至今日，春晖公司的这起土地违法变性事件不断上演升级版，被煽动的少数购房人围堵中关村生命科学园，制造了多起影响正常秩序和社会稳定的群体性事件。

在中关村生命科学园日前就购房者连续与保安发生冲突一事举行的媒体沟通会上，中关村生命科学园发展有限责任公司董事长袁曙光表示，事件是由房地产开放商将科研用地“变脸”为住宅项目牟取暴利引起的，生命园和购房者都是受害者。

春晖公司土地违法变性事件回放

中关村生命科学园提供的资料显示，2007年2月，春晖公司向生命园提供了其与教育部留学服务中心签订的《教育部留学服务中心和北京春晖世纪置业有限公司合作共建“春晖留学人员生物医药产业化基地”协议书》(后经教育部留学服务中心投资处处长戴争鸣证实，该协议书系伪造)，并在《入园申请》中列明拟入驻的春晖大赛获奖项目名称（包括面向癌症诊断和环境检测的基因芯片项目，预防和治疗痢疾的纳米药物项目，研发用于治疗艾滋病、乙型肝炎及肿瘤的抗体药物项目，绿色基因生物智能防晒因子项目等），承诺建设“春晖留学人员创新创业孵化基地”项目，全部用于满足教育部“春晖大赛”获奖生物技术类项目的孵化用房需求，生命园于2007年5月9日与其签订《宗地开发建设合同》，并特别在合同中明确约定：该地块应当且只能用于建设“留学人员创新创业孵化基地”，为留学人员提供项目孵化和产业化平台，其针对对象只能是留学人员企业和项目。

其中，《宗地开发建设合同》第二条规定：“乙方（即春晖公司）受让中关村生命科学园7号地块，用于建设“春晖留学人员生物医药产业化基地”项目。乙方承诺对7号地块的开发建设将严格遵守《合作共建协议》和《入园申请》中承诺的项目用途和针对对象范围。否则，乙方将承担由此引发的一切后果。”春晖公司以开发建设“名义受让了合同约定春晖公司受让生命园区内宗地进行开发建设，必须符合中关村生命科学园关于产业发展的要求和规划地块建筑设计控制条件、用地性质及技术经术指标”。

合同第四条规定：“乙方对受让地块内建筑物的设计方案，应符合《北京中关村生命科学园规划地块建筑设计控制条件》以及有关规划要求的用地性质、经济技术指标（包括允许建筑面积、容积率、允许建筑密度、最大建筑高度等）的规定，并需报请政府有关部门审批，最终以北京市规划委员会审定的方案为准”。

此外，北京市人民政府、科技部在给国土部、国家发改委、建设部、商务部《关于报请核审中关村科技园区用地规划的函》（附件3）中，早已明确了“园区内建设项目及用地严格按照国家、北京市有关法规政策规定和程序审批；集中建设用地重点用于高科技产业项目和配套基础设施建设，严格控制从事其它项目建设，特别是住宅项目的开发”的有关要求。

在以通过协议出让方式用极低的价格从政府手中获得上述研发性质土地后，春晖公司先用建设孵化基地的名义，于2007年11月8日获北京市昌平区发改委立项批复，之后又通过了其他相关审批程序，陆续取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建筑工程施工许可证》，并开始按照商品房用途加紧施工，特别是2008年下半年取得《商品房预售许可证》后，便公然违反合同约定，开始以“北清创意园”的名称和“经济适用房、商住公寓、别墅、普通住宅”等名义，大肆在各大网站公开发布广告，对社会公众进行销售。

该项目大量采用民宅建筑安装设计规范，按住宅使用功能进行建设，图纸文字说明中多次出现住宅类房屋经常使用的“卧室”、“厨房”、“起居室”、“洗菜池”等字样。房屋结构设计中没有生物医药研发实验用房必备的进排风井、通风设备、生产用水管道及货梯，却有厨房、燃气管道、灶具和载人客梯，事实上不符合孵化基地用房的建筑设计标准，不能满足生物医药研发实验、生产等相关功能需求。该项目地上建筑面积5万平米，共有12栋楼，每栋均为4层，层高均为5.5米，且均在2.7米处设有突出墙面的钢筋混凝土圈梁（这在研发楼的正常设计中是完全不必要的），并被春晖公司宣传为用于加设夹层功能，以均价每平米13500元公开对外销售，507套可售房源目前已销售458套。经专业人士估算，由于春晖公司系通过协议出让方式以楼面价每平米1810元的低价取得研发项目用地，按建设成本每平米7000元（含土地价格）的正常水平计算，仅目前售出的房屋就令其获得近3亿元的暴利。

在生命园公司出示的春晖项目400多个购房人名单中，除5套房屋是以公司名义购买外，其他购房者均为自然人。据昌平区住建委2010年6月提供的春晖项目购房人名单显示，春晖项目已售出的450套房屋中，只有5套是以公司名义购买，其余购房者均为自然人，且没有任何一个属于《合作共建协议书》中规定的入驻项目。

无视政府部门警示 挑动部分购房人围堵生命园

据生命园负责人介绍，从2008年上半年发现春晖项目违规问题后，生命园公司先后采取了多次约谈、书面警示、发送律师函、报告上级机关、断水断电、张贴公告、提请银行防范房贷风险、向法院起诉等一系列措施，严正要求春晖公司负责人立即停止和纠正违规行为，同时及时向市、区领导及规委、住建委、国土局、管委会等政府有关部门汇报事态发展的最新情况。

市、区政府相关主管部门接到生命园公司举报后，先后做出包括停止办理竣工验收、入住等手续在内的处理意见。2009年4月至10月期间，北京市建委、规委、中关村管委会、昌平区人民政府及区相关委办局先后到园区实地调查春晖项目的有关情况，并最终认定“中关村生命园春晖园项目确实存在利用科研用地变更性质预售住宅的违规问题”，停止办理项目竣工验收及其他相关审批手续。

2009年5月起，北京市委市政府领导同志对此事分别作出了批示，要求严肃查处。

昌平区人民政府在《关于中关村生命园春晖园项目有关事宜的函》中明确：一是购房人须为具有独立法人资格的企业或研发机构，且主要应为留学人员创办的企业或研发机构；二是进驻项目必须属于生命科学领域，主要应为生物医药、生物技术研发创新和中试类项目；三是自然人购房者不能入驻，对于已购房自然人，由春晖公司负责统一清退。

2010年11月11日，生命园公司以公证送达的方式致函春晖公司，指出其拒不执行市政府上述会议决定和文件要求，导致上级决定的相关工作无法开展。同时，我方要求其必须严格落实上级相关指示精神，尽快将每个购房者及其拟在春晖项目内开展的生物技术研发项目相关信息（包括项目名称、研发目标与计划、技术路线、研发投入、主创人员背景、国内外市场前景等）的书面说明收集齐全，并于2010年11月19日之前向生命园提交。

在购房人多次聚集冲击园区的情况下，为防止购房人强行入住未经竣工验收的房屋，生命园公司采取了一系列措施，包括对春晖项目实施封闭，对入园车辆进行严格检查，张贴和散发公告，向购房人说明春晖项目违规事实真相，与购房人代表进行沟通，开展解释和引导工作等。

在此期间，春晖公司在项目无法通过验收的情况下，向部分购房人发放了房屋钥匙。由此，中关村生命科学园内春晖项目因违规建设销售引发的社会问题愈演愈烈，今年1月12日、2月27日、3月15日、7月28日就发生多起群体聚集事件。进入8月份以来，就接连发生了10多次少数购房人为寻求入住而组织的群体聚集事件，围堵生命园创新大厦的事件，呼喊口号，投掷水瓶和餐盒，个别女购房人当众小便，终于在日前酿成激烈冲突。“他们想造成既定事实，逼政府和生命园接受。”袁曙光说，“购房者也找过春晖退钱，他们说春晖的表态就是，要钱没有，要房找生命园。”

“我们要的是科研项目，老百姓要的是住宅，但我们都被开发商骗了，都是受害者。现在两个受害者被人挑唆，打了起来，我觉得这是个悲剧。”袁曙光说。

春晖公司土地违法事件已造成严重危害

中关村生命科学园是国家级生物医药产业基地，是北京市也是国家科技产业发展的形象代表，一直以来都受到党中央、国务院、北京市委、市政府的亲切关怀和高度重视，受到中外科学家和相关企业、机构的喜爱和推崇。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、贺国强以及曾庆红、李岚清、李源潮等领导同志以及一些外国领导人曾先后到园区视察访问。

生命园负责人表示，春晖项目的违规行为给入园企业以及园区未来的管理和发展造成后患，破坏了中关村北部自主创新示范区建设的战略规划。这些聚集事件严重扰乱了园区治安和入园企业的正常工作秩序，给企业研发生产等工作造成延误和损失，干扰了多起重要的国际交流活动，损害了园区的社会形象，造成了恶劣的社会影响，成为破坏社会稳定的矛盾焦点。

购房者应起诉开发商 春晖公司逃之夭夭

房地产律师秦兵建议购房者集体起诉开发商春晖公司，由法院判断能否发产权证。而购房者代表时先生表示，他们已经有大半年见不到春晖公司的负责人，再找打电话也不接。

中央广播电台《新闻纵横》记者拨打春晖公司两位负责人的手机，接电话的人都表示自己不是机主。

从2008年买房到现在，周边的房价已经翻番。而生命园公司和“北清创意园”的购房者，现在都只能“望房兴叹”，购房者代表时先生说。

对于当前事件的解决，中关村生命科学园发展有限责任公司法律顾问、北京市问天律师事务所律师艾茜表示，科学园已然采取法律途径积极予以解决，具体结果还待相关部门的最终决定。

开发商钻政策空子，把科研用地“变脸”成为住宅开发出售牟取暴利的案例一再见诸媒体，法律专家再次提醒购房人除了查验楼盘的“五证”外，还要注意土地用途，防范暗藏的猫腻和隐含的风险。

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（来源：华声在线）