帮助对方承揽装修工程 被通州卫生系统系列腐败案牵出

勾犇 画

(北京)通州卫生局的局长与不具备承接工程的小包工头合作10年，小包工头摇身一变，成了注册资金1000万元的企业老板，而局长则收获了金钱的实惠。因为通州区卫生局一名出纳员的落网，和一封封对“装修局长”王文永的举报信，已经退居二线的王文永终被拉下马。经法院查明，王文永受贿79万元，其一审被判10年6个月，王不服提起上诉。昨天记者获悉，经市二中院终审判决，维持原判，包工头刘桂亮则因单位行贿罪被判一年半，缓刑两年。据了解，近年来，通州卫生系统已有数名高层因经济问题获刑。

局长帮包工头揽活

今年59岁的王文永，2008年12月因年龄原因，从通州区卫生局局长一职上退居二线。从1996年6月到2008年12月，其在通州区卫生局局长的座位上，稳坐12年之久。

1999年，王文永和刘桂亮结识，当时刘还只是一个连资质都没有的小包工头。刘桂亮试探着接触王文永，并多次暗示，想让其通过局长的地位，帮忙承接卫生系统内的装修工程。

觉得自己也可获利的王文永并没有排斥刘桂亮，他明确表态，可以帮忙，“系统内有活，一定想着你”。

1999年底，通过王文永的钦点，刘桂亮承接了通州区妇幼保健院宿舍楼的装修工程，刘桂亮按时完成了任务，妇幼保健院满意装修成果，刘桂亮挣到钱，也通过请客等方式报答了王文永。王文永觉得“大亮子”（刘桂亮的绰号）是个靠谱的人，便陆续开始了他们长达10年的合作。

通州区大小医院、卫生院的工程，刘桂亮几乎全部拿下。除了通州妇幼保健院宿舍楼、病房工程，还有潞城、梨园、大杜社卫生院工程等等。

王文永经常在请各大医院院长吃饭的时候提到，让大家多多关照刘桂亮，院长们也都心领神会，而“大亮子”为饭局买单也成了顺理成章的事。

工程招标形同虚设

起初，刘桂亮的公司根本不具备承接项目的资质，他便将公司挂靠在另外一家建筑企业的名下，并按期支付管理费。

依照有关法律法规，医院的基建工程均需进行公开招标，刘桂亮和他的不具备资质的小公司，如何通过招标审核？

刘桂亮说，部分工程是王文永以卫生院要统一装修为由，直接将刘桂亮推荐给各个卫生院。医院项目需公开竞标的明文要求，也就形同虚设。“有的时候是先完成工期，再象征性地做投标手续”。如果碰到竞标对手，刘桂亮则会将价格压到其它工程队无法接受的价格，然后顺利中标，中标后，他再以施工过程出现很多不可预见性问题为由，不断地增加附加值，把钱全部挣回来。

密切配合互得好处

1999年到2009年这十年中，刘桂亮的公司发生了天翻地覆的变化。

公司成立时，注册资金仅仅60万，根本不具备承接工程进行竞标的资质，到2005年，刘桂亮的公司名确定为“北京市云亮琛建筑装饰工程有限公司”，那时公司的注册资金增长为100万元，公司的资质已经为三级，可以承接一般土建的工程。而云亮琛公司最大的一次变动是在2007年，那次，刘桂亮来了个“大动作”，他将公司的注册资金由100万增加到了1000万，公司拥有二级资质，可以独自承接造价在1200万以里的建筑室内外装修工程。刘桂亮也成功地从一名包工头摇身一变成了企业老板。

而这10年里，刘桂亮能报答王文永的是金钱的回馈。10年间，王文永从刘桂亮处得到的现金好处，检方能够认定的是79万元。

据刘桂亮交代，2002年的时候，他在通州区一家中国银行为王文永存款10万元；两年后，又在该银行开户存了19万元，之后将存折给了王文永；2007年，还是这家银行，用王文永嫂子的身份证开了账户，分三次向里存了50万元。

除了给王文永汇款，平时吃饭、休闲的费用，也都是刘桂亮全权负责。几年前，王文永夫妻二人承包了一片果园，在里面盖起了房子，还种上了水果蔬菜和大片树林。夫妻二人一起打理，倒是其乐融融，他们的行为还得到了有关部门的赞同和奖励。然而，王文永几乎没在这个果园子里花过一分钱。从果园子的布局到建设，刘桂亮几乎全包，他把这当成了回报王文永的机会。