西班牙内战揭秘

西班牙内战，我们耳熟能详的是“第五纵队”，国际志愿者，但这场内战远非想象的那样简单。西班牙当时成为了各种国际势力角逐的战场，除了政治理想，还有无数暗流潜动其中，本文将为您揭开冰山庞大的一角。

苏亚雷兹：可靠的接班人

1975年11月20日，佛朗哥逝世，他的原班人马不动，只有佛朗哥生前指定的国王胡安·卡洛斯一世是个新人。西班牙又站在一个新起点。在野反对派的反应，就是试图促进“民主突变”，在地下组织了广泛的示威罢工，打算和旧政权摊牌。巨大的张力仍在，一点也不轻松。八个月后，国王有了自己的权力。他选择年仅43岁的苏亚雷兹为新首相。

苏亚雷兹一直就在佛朗哥体制内。他从参加青年组织开始，一步步爬上政坛。30岁出头，他就担任省长，后来担任官方电视台台长。佛朗哥去世那年，他是“民族运动”副秘书长，掌管意识形态。他当选没有引起体制内反弹，因为他被看成是可靠接班人。

苏亚雷兹当电视台长时31岁，国王36岁，很有共同语言。他们能用年轻一代的眼光来看待社会变迁，确信制度改革是西班牙的唯一出路。苏亚雷兹领导政治改革，转变的关键是从一党制转为多党制，从法律上认可在野党的合法性，即政党合法化。怎样让保守派接受共产党的合法化，成为政治改革初期最困难的事情，很多人认为根本没有可能。苏亚雷兹的过人之处是，他能看到“可能性”，并且知道怎么做才能让可能成为现实。

独裁体制结束

1976年下半年，西班牙政治改革起步，开始废除已经维持很久的高压政策。此刻最容易引发左右翼极端肇事。国王和苏亚雷兹分别派密使去法国会见流亡中的共产党领导人，承诺让共产党合法参与西班牙民主政治，条件是共产党不利用改革形势发动暴力革命。他们达成的协议和默契是临时的，必须抓紧实现承诺，否则对方会认为“你不仁，我也可以不义”。

1976年9月8日，苏亚雷兹拜见西班牙军内最有势力的保守派将领，通报政治改革计划，主要是政党合法化。他告诉将军们，计划是国王同意的。这些人对共产党的结仇难消，最关心政党合法化是否包括共产党。苏亚雷兹回答将军们，以共产党现在的状态，不可能合法化。这让将军们放下心来，他们承诺支持苏亚雷兹的政治改革。两天后，苏亚雷兹主持内阁讨论政治改革法案，军人阁员没有反对。

1976年10月8日，佛朗哥留下的西班牙国会，对苏亚雷兹提交的政治改革法表决，425票赞成，15票反对，13票弃权。这也体现了议员们的勇气，他们知道，旧国会是在签下自己的死刑执行书。苏亚雷兹的判断得到证实，旧体制自身启动改革，而不是由外界政治反对派来推翻，是可能的。

1976年12月16日，西班牙为政治改革法举行全民公投，78%的选民参加，其中高达94.2%的人投票赞同。按计划半年后，所有国会议员将由全民选举产生。佛朗哥留下的权力结构即将寿终正寝。体制内外的政治家都开始组党，投入选举前的竞选活动，权力来源将发生180度转变，以后是民众选票来决定权力分配了。这一转变意味着政治游戏规则的根本变化。可是，此刻的共产党还没有合法地位，还是地下非法组织。

1977年2月27日，苏亚雷兹和共产党总书记卡利约举行了长达八小时的密谈，达成协议。苏亚雷兹要求共产党先从改变自身做起，要共产党公开宣布，承认君主制，采纳王室旗帜，放弃暴力革命，遵从法律和民主政治的游戏规则。在这个前提下，苏亚雷兹承诺尽快宣布共产党合法化，让共产党参与即将到来的大选。

1977年4月的一个周末，西班牙政府宣布，西班牙共产党合法化，流亡国外38年的领袖们回到西班牙，参与了6月举行的第一次大选，取得9.2%的选票，在议会中得到20席。苏亚雷兹本人，率中间偏右的多党联盟，成为国会最大党，继任西班牙首相。独裁体制正式结束，但这只是民主转型的第一步。