同等扶持

各类医院实行平等待遇

“要大办卫生、多办医院，积极探索新的办医模式和医院建设多渠道的筹资方式，鼓励社会资本办医院，大力发展民办、私立医院。”秦光荣说，要做到各类医院一个门槛、一样政策、同等扶持、一视同仁，实行平等待遇。

“在新的起点上高标准加快省级医院的建设发展，使云南省医疗卫生服务水平不断有新的提高。”他表示，要抓紧抓好现有医疗卫生机构的原址改扩建项目，尽快改善基础设施条件，提高服务能力和质量。努力推进医疗资源的合理配置，增加省级优质医疗资源总量，大力发展专科医院，充分发挥优质医疗资源的辐射和带动作用。

同时，充分利用和盘活优势医院资源，要积极探索多种投融资形式，做好“云南医疗投资公司”的筹建工作，切实解决医疗卫生基本建设投入不足的问题。积极探索公立医院管办分离机制和医药分开的具体途径，扩大医院经营自主权，规范医疗和收费行为，完善补偿措施，健全监管机制，从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。

财政投入

明显减轻居民医疗负担

经测算，预计全省3年内共需医改经费约420亿元，其中：争取中央投入167亿元、省级财政投入115亿元、州（市）县配套138亿元；今年全省需新增资金约19亿元，明、后两年每年需新增资金约30亿元。

秦光荣要求各级政府要及时调整财政支出结构，积极抓好资金落实工作，切实保障医改所需资金。要按照国家要求，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比例，政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度，明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。要加强监督管理，提高资金使用效益，保证资金使用的安全性、规范性和有效性，严禁违法违规使用资金。

他要求“各级政府必须把医改工作摆上重要议事日程，主要领导负总责，分管领导具体抓落实，认真解决改革进程中遇到的重大问题。州（市）、县政府要成立医改领导小组及相应的办事机构，并落实人员编制，确保工作经费，明确相关部门的具体工作职责。”

各州（市）、县政府要抓紧制定具体的改革实施方案和分年度计划，并切实抓好组织实施工作。对于“规定动作”，务求全面规范；对于“自选动作”，要出亮出新，创造性地开展工作。当前，要确保今年目标人物的落实，尽快编制2010年的任务计划。

各级政府要对改革的目标任务逐条进行分解，确定牵头责任单位和协助落实单位。目标任务落实情况，要进行督促检查和考核，对工作不力和未完成目标任务的责任单位和责任人要实行问责。

来源：春城晚报 编辑：肖亭