2013年1月5日，新疆乌鲁木齐市委十届五次全委（扩大）会议在新疆国际会展中心召开。本次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神，总结工作，确定目标，部署任务，动员全市各级党组织和广大干部群众为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

新疆维吾尔自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上做重要讲话，总结中央新疆工作座谈会以来主要成绩和2012年的各项工作，并为率先全面建成小康社会提出新的要求。

中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐市全面进入推进跨越式发展和长治久安的新时期新阶段。在自治区党委坚强正确领导下，全市各级党组织和各族干部群众坚持以科学发展现为指导，按照“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”总体要求，加速实施“四大战略”、构建“五大经济圈”、建设“六大组团”、抓好“七大项目”，在各项事业中夺取了一个又一个胜利，创造了一个又一个奇迹。特别是立足当前、着眼长远，全力破解深层次矛盾问题，打牢了经济发展、城市建设、社会稳定、基层组织、干部队伍等五大基础，实现了经济快速增长、城市面貌大为改观、生态环境不断优化、民生改善成效显著、主题教育成果丰硕、公共服务日益完善、改革创新不断突破、文化引领作用增强、社会大局持续稳定、干部作风明显转变等十大变化，极大地提振了广大干部群众的信心和决心。

朱海仑说，2012年，是党的十八大胜利召开和第二届中国—亚欧博览会成功举办之年，也是我们面对困难挑战压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。我们全面落实市第十次党代会确定的目标思路，凝聚全市力量，坚持改革开放，奋力攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务。

朱海仑强调，一年来，全市各项事业蓬勃推进，人大、政协职能作用充分发挥，爱国统一战线不断壮大，工青妇等群团组织工作富有成效，科技创新、依法治市、社会管理、民族宗教、计划生育、安全生产、防震减灾、体育健身和史志档案等事业不断进步。

中央新疆工作座谈会以来特别是去年工作取得的成绩，是科学发展观正确指引的结果，是中央亲切关怀和自治区党委坚强正确领导的结果，是驻乌单位、广大企业和各有关方面大力支持配合的结果，是广大党员干部和各族群众团结拼搏、开拓创新、苦干实干的结果。

朱海仑说，在全疆率先全面建成小康社会，是全市上下长期以来为之努力奋斗的宏伟目标，是新时期新阶段推进首府跨越式发展和长治久安的战略任务。当前，我们正处在朝着这一目标迈进的决定性阶段。根据党的十八大确定的总布局、总目标、总任务和自治区党委八届四次全委（扩大）会议关于“八个落实”、“七个坚持”，目前，主要目标任务及重点工作是乌鲁木齐市到2015年在全疆率先全面建成小康社会。

为此朱海仑要求各级部门，要牢牢把握率先全面建成小康社会的新要求，经济增长质量效益大幅提升；城市国际化建设取得突破；民生和社会建设全面加强；城市文化软实力显著增强；生态文明建设水平明显提升，必须始终坚持把经济发展作为第一要务，加快转变经济发展方式、优化经济结构，推动国民经济跨越式发展；必须始终坚持把改善民生作为第一标准，着力办好利民惠民的大事实事，让各族群众过上更加富裕幸福生活；必须始终坚持把优化环境作为第一条件，加快城市基础设施建设，不断提升文化软实力，从根本上改善城市软硬环境；必须始终坚持把维护稳定作为第一责任，进一步加强和创新社会管理，推动维稳工作科学化、常态化、长效化，确保社会大局持续稳定；必须始终坚持把改革创新作为第一动力，加快完善市场经济体制，坚决破除一切妨碍发展的思想观念和体制机制弊端；必须始终坚持把基层组织建设作为第一层基石，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力；必须始终坚持把干部队伍建设作为第一政治保障，全面提升综合素质和能力，激发干部队伍的生机与活力。

据了解，2012年乌鲁木齐市经济发展实现历史性突破：全地区生产总值突破2000亿元，达2060亿元，增长17.3%（同比值，下同）；第三产业增加值突破1000亿元，达1157亿元，增长18.6%；农牧民人均纯收入18400元，增长14%；城市面貌发生巨大变化：高标准完善城市规划编制和管理体系，投资近500亿元实施了一批重点基础设施建设项目，新建续建道路交通工程24项，改造提开支路巷道600条，BRT２号线二期、5号线一期建成通车，高铁新客站、“两线一绕”、“两桥一路”等项目建设有序推进，地铁1号线建设正式启动；各族群众生活明显改善：全面完成改善民生120件实事，社区便民服务广泛开展，实施棚户区改造项目22个，新建保障性住房1.2万套。规范物业管理，改造老旧小区，交通整治、平抑物价、严寒送暖、清雪保洁和关爱环卫工人等措施深得民心；城市文化软实力大幅提升：宣传舆论引导强势有力，主题教育活动富有成效，机关文化建设带动作用增强，新疆精神成为激励干部群众团结奋斗的强大动力；体制机制改革取得新突破：圆满完成新一轮机构改革和“区政合一”两区机构编制“三定”及班子配备改革任务，甘泉堡工业区被批准为国家级经济技术开发区；社会大局保持持续稳定：牢固树立维护稳定的“五个观点”，狠抓“打团伙、查三非、严管理”三项重点工作，不断加强基层基础建设，大力推行“单位化、网格化、社会化”管理，实现了社区“三有一管全覆盖”；各级党组织核心作用得到充分发挥：大力加强思想政治建设和教育培训工作，创先争优活动取得阶段性成果，学习贯彻十八大精神形成热潮。圆满完成市人大政府政协、部分乡镇和村“两委”班子换届工作，争创“群众满意好班子”活动延伸到基层，“一把手”队伍建设不断加强，干部素质能力进一步提升。（记者 诗涵）