“中俄两国对黑瞎子岛的开发表现出同样的愿望，并达成了广泛共识。”宋希斌表示，对于外界较为关注的是否可以互免签证、购物离岛退税等问题，“进一步合作尚在磋商之中。”

记者观察到，由于黑瞎子岛的开发还处于起步阶段，岛上很多接待设施正在逐步完善。目前接待中心、生态接待别墅仍在建设，游客尚无法在岛上住宿；手机信号时有时无，在登船准备沿界江游岛时，船上的电视信号也时断时续。

湿地自然保护区面积约131平方公里

“这里的山山水水都透着自然的颜色，空气都是甜的。”一位来自哈尔滨的游客兴奋地说。

据介绍，目前，中俄双方都已制定了对黑瞎子岛保护与开放开发的总体规划。根据中方的总体规划，黑瞎子岛的开发将突出“一岛两国”的地缘特色，发展与俄罗斯远东地区的合作，黑瞎子岛的主要功能被定位为生态保护、旅游休闲、商贸流通和口岸通道。

针对景区开发是否会破坏自然资源的问题，黑龙江省旅游局局长薄喜如表示，“既保护原始的生态，又为游客提供景观景点和良好的旅游接待设施。”

据了解，在总体布局上，根据生态环境特征，黑瞎子岛被划分为湿地自然保护区、旅游经贸区以及岛外开发区域。其中，湿地自然保护区面积约131平方公里。

在注重岛内开发的同时，岛外的开发区域也在规划之列——在上岛桥南岸引桥处适当位置辟建口岸和海关特殊监管区，在乌苏镇建设乌苏镇景区和黑瞎子岛生活保障基地、旅游服务中心及其他的城建、防洪等基础设施。

黑龙江省佳木斯市市委常委、抚远县委书记、抚远三角洲管委会主任牛学有表示，“抚远县是黑瞎子岛的管辖所在地，我们将黑瞎子岛视作珍宝，推进黑瞎子岛的旅游开发，同时带动当地经济又好又快发展。”