在知识产权工作走在全国前列的深圳市，找不到专门负责知识产权工作的政府管理部门；同样，在这个全国首个创新型试点城市，也找不到主管科技工作的政府部门。

原来，在2009年进行的深圳市新一轮政府机构改革中，新设立的市场监督管理局承担了原工商局、质量技术监督局、知识产权局的职能；新设立的科技工贸和信息化委员会承担了原贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局、信息办等部门的职能。深圳市政府工作部门由原来的46个减少到31个，精简了三分之一。这个以“大部门制”为特征的改革方案被专家称为“深圳改革开放30年以来力度最大的一次机构改革”。

主管知识产权工作的部门被裁撤了，并不意味着知识产权工作必然受到削弱。2010年4月，知识产权管理体制改革被列为“深圳市2009年十大知识产权事件”的榜首，有关专家在点评中认为：“机构改革后，将有利于推进专利、商标、版权、标准和商业秘密的高层次融合，有利于实现专利技术与标准的捆绑，从而增强我国技术在未来国际产业标准中的发言权。同时，机构改革极大地方便了企业知识产权保护和服务，提高了政府办事效率，实现了向公共服务型政府职能的转变。”

回顾机构改革一年多来的管理实践，深圳市市场监督管理局分管知识产权工作的副局长邝兵对记者说：“机构改革不是简单的叠加，而是有机的整合，经过一年多的磨合和实践，深圳市已经形成了专利、商标、版权、商业秘密‘四位一体’的知识产权管理体制，有利于统筹利用行政资源，促进知识产权的创造、运用和保护。过去需要在几个部门之间协调的事情，现在通过内部沟通都可能解决，提高了行政效率。比如，原来的知识产权局虽然有行政执法职能，但没有专门执法队伍。在最近开展的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的行动中，原属于工商、质监部门的执法队伍统一行动，知识产权执法专项行动收到了很好的效果。”

整合的不仅是行政资源，还有技术资源。过去分属不同部门管理的计量、检测、检验机构，都拥有庞大的技术队伍，但分工过细，各自为战。如今，方方面面的技术资源融合为一个整体，技术服务的触角得以延伸，极大地提升了服务的深度与有效性，成为推动企业自主创新的重要支撑力量。

邝兵介绍，作为进一步整合技术资源的物化标志，深圳市政府投资兴建的面积达３万多平方米的创新大厦将在两年内落成，届时，知识产权服务中心、标准化孵化工程中心将联袂进驻，为企业提供技术、专利、标准、商标的“一站式”服务。

探索产学研结合新途径

国家超级计算深圳中心将在今年内建成。这个深圳建市以来最大的国家重大科技基础设施项目，项目总投资约１２亿元，建成后将形成相当于20万台笔记本电脑的计算能力，其运算速度排名亚洲第一、全球第三，可望成为深圳创新型城市建设的“超级助推器”。

深圳市科技工贸和信息化委员会科技创新支撑处副处长张宏告诉记者，超算中心这样的国家重大科技项目落户深圳，有着标志性的意义。“在以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系中，企业主体、市场主导是深圳创新的优势所在，而学与研的基础相对薄弱，源头创新资源稍显匮乏，因此深圳迫切需要建立、完善研发平台体系，使创新能力可持续发展。”

记者从深圳市科工贸信委了解到，截至目前，深圳市已布局建设了51个公共技术服务平台、94家重点实验室、5家国家工程实验室、105个工程技术研发中心、30多家科技企业孵化器。扶持建立了100个企业技术中心，其中11个是国家级企业技术中心。截止2009年底，政府给予企业技术中心建设累计提供了2.78亿元的资助。百家企业技术中心共申请专利16600件，占全市全年专利申请量的35%，其中75%为发明专利申请。同时建成了一批科技信息、技术检测、产品设计等公共技术平台，帮助、支持企业技改和研发活动，降低了企业的创新成本。

在扶持企业成为创新主体的同时，近年来，深圳大力推动产学研结合，探索促进科技成果转移转化的新模式、新路子。组建产学研战略联盟是其中卓有成效的做法。2007年，深圳市政府开始围绕产业特色和需求，引导骨干企业与优势科研院校组建产学研战略联盟，到2009年底，先后组建了下一代通讯、数字电视、先进电池与材料等5家战略联盟，汇集91家企业、高校和45所科研院所，开展产学研合作项目5648项，实现成果转化近3000项，实现产值8255亿元，引领了产业的技术创新。

虚拟大学园的创建，是深圳探索产学研结合新途径的一个成功实践。深圳虚拟大学园于2000年创办，名为“虚拟”，实则“虚”、“实”结合。它通过网络和各大学连接，突破地域限制，有效利用了国内外53所知名院校的优势资源，在技术创新、人才培训、成果转让、风险投资等方面产生了“聚合效应”。目前，已孵化出532家企业，促成了1036项校企合作项目。这所虚拟大学也被认定为名副其实的国家大学科技园。

据悉，作为自主创新支撑服务体系的重要组成部分，深圳正在研究、制定《深圳经济特区技术转移促进条例》，将以地方立法形式鼓励开办民间技术转移服务机构，支持建立科技成果转化基地和各类技术转移联盟，构建技术转移公共服务平台。

来源：中国日报深圳记者站（记者 陈虹）编辑：于姝楠