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在“十二五”征程中奋力开创科学发展新局面
2011-03-16 14:17:33      来源:新华网

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在“十二五”征程中奋力开创科学发展新局面

我国核电科研人员近日研制成功百万千瓦级核电站全范围模拟机,这一成果打破了国外技术垄断,为我国核电建设的大发展提供了坚实保障。

2010年12月28日,我国首台自主研发设计的百万千瓦级核电站全范围模拟机在福建宁德核电站正式投入使用,它的投入运行对于提高我国核电设计自主创新能力和核电关键设备国产化率以及自主培养核电运行人才具有重要作用。

核电仿真,就是用模拟的方法建立“虚拟核电站”。在核电领域,具有足够数量的持照操纵员是保证核电站按期投产、安全运行的重要条件之一,每名持照操纵员的培养需要数年,投入需要数百万元,而全范围模拟机是开展核电站操纵员培训与资格考试所必需的装置。每个核电厂一般按照2台至3台机组配置1台全范围模拟机进行设计。新华社记者魏培全摄

要实现“十二五”规划的宏伟蓝图,必须确保科学发展取得显著进步,确保转变经济发展方式取得实质性进展——围绕今后5年如何开创科学发展新局面,为全面建成小康社会打下坚实基础这一核心议题,参加全国两会的代表委员竭诚尽智,建言献策。

共识,在讨论中凝聚;方向,在共议中明确;路径,在谋划中清晰。

坚持“主题”“主线”不动摇

“十二五”时期,世情国情将继续发生广泛而深刻的变化与变革,我国经济社会发展更将呈现新的阶段性特征。面对我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际,发展仍是解决我国所有问题的关键。代表委员们一致表示,在新世纪新阶段,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。坚持“发展是硬道理”的本质要求,就是坚持科学发展。

和许多代表委员的感受一样,最让河北旭阳焦化集团董事长杨雪岗代表欣慰的是,长达6万余字的“十二五”规划纲要草案全文中,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的发展理念贯穿始终。“十二五”规划纲要草案的这一鲜明特征,切中要害,深刻反映了国内外形势的变化。

经济平稳较快发展,结构调整取得更大进展,科技教育水平明显提升,资源节约环境保护成效显著,人民生活持续改善,社会建设明显加强,改革开放不断深化——在科学发展指引下,为更好地与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接,更好地与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接,“十二五”蓝图为今后5年中国经济社会发展指明了目标与方向。

“这是一个承上启下的目标,更是一幅科学发展的蓝图。”全国人大代表、河北省省长陈全国用“三个新”来形容“十二五”发展蓝图,一是对国内外形势论述新,二是指导发展的理念新,三是科学发展的目标新,这增强了各级政府的责任感和使命感。

对此,企业界代表也有同感。山东水泥集团有限公司董事长张才奎代表说:大而不强,为时不长。做大做强,结构比规模更重要。“转方式”不仅是科学发展的必由之路,也是快速发展的捷径。

在全国政协十一届四次会议期间,来自34个界别的委员紧紧围绕“十二五”发展大局,把推动科学发展和转变经济发展方式作为履行职责的首要任务,各抒己见。

会场内外,会上会下,代表委员们总结过去、思考未来,得出鲜明结论,只有牢牢把握科学发展这个主题,紧紧扣住加快转变经济发展方式这个主线,并且把“主题”和“主线”贯穿到经济社会发展的全过程和各领域,才能在发展中促转变,在转变中谋发展;也才能更好地满足人民群众过上更好生活新期待,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

“加快转变”是关键

要顺利实现“十二五”规划各项任务目标,根本途径在于加快科学发展的步伐。代表委员们表示,加快转变经济发展方式,是推动科学发展的必由之路。未来5年,关键要在“加快转变”上下功夫、见实效。

从现在起,距离2020年只剩下不到10年时间了。一些代表委员在审查审议讨论中谈到,党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中,一些总量目标相对容易实现,但涉及经济结构调整、经济增长质量、社会事业发展的目标实现难度较大,解决不协调、不平衡问题尚须付出更加艰苦的努力。

“不转型就没有出路,不改革就没法转型。风调雨顺、舒舒服服对长远发展不是好事,痛下决心以改革促转型,发展之路就越走越宽广。”浙江飞跃集团董事长邱继宝代表深有感触。

为确保加快转变经济发展方式取得实质性进展,“十二五”规划纲要草案明确提出:坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力。

“这五个坚持,既是转变方式的路径,更是一种倒逼机制,加快转变,已经时不我待。”邱继宝说。

早转主动,能够实现更好更大的发展;晚转被动,付出的代价大,对发展全局的影响大——这是代表委员们的共识。

山西省经济和信息化委员会副主任申瑞涛代表说,针对第二产业畸重,第一、第三产业比重较小的经济结构,山西实施“十二五”规划,“就是抓住增长方式转变这个关键,从以往投入型增长向技术型增长转变,走技术进步、产业升级、效率提高的路子”。

“进一步加强自主创新能力建设,要将技术创新,尤其是关键核心技术的突破作为产业发展的立足之本。”围绕产业转型,全国政协委员赖明一语中的。

对这一观点,全国人大代表、江苏省省长李学勇不谋而合:作为经济大省的江苏省,谋求通过加快经济发展方式转变实现新的华丽转身,以构建现代产业体系为目标推进产业创新,加快产业转型升级,发展创新型经济,建设创新型省份。

代表委员们注意到,未来五年,我们要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。调整优化产业结构,防止盲目投资和重复建设,促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化。同时,对改造提升制造业、加快培育发展战略性新兴产业、大力发展服务业、加强现代能源产业和综合运输体系建设等作了具体部署。

“这些举措抓住了当前结构失衡的要害,关键在于痛下决心,狠抓落实。”民建中央副主席辜胜阻代表说。

全国政协常委、国家发改委原副主任王金祥提出,要特别关注战略性新兴产业发展,从规划引导、统计监测、布局优化、重点突破等方面进行系统的协调部署。

针对我国生态环境形势严峻、部分地区生态环境恶化这一群众反映强烈、影响科学发展的突出问题,代表委员们表示,未来五年,必须着力推进经济发展质量、生态环境质量和人的生活生命质量共同提升,增强发展的全面性、协调性和可持续性。

为此,上海市环保局局长张全代表认为,要把环境保护工作作为衡量“调结构、转方式”成效的重要指标,积极发挥环境保护对“调结构、转方式”的促进推动作用。

形势逼人,不进则退。“科学发展提供导向,转变方式路径明确,‘十二五’发展之路由此更加光明、更值期待。”重庆市发改委主任杨庆育代表说。

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