对方案已批复，因整合包内个别煤矿漫天要价，不予配合，在月底前不能完成正式协议签订和移交的，由市、县政府组织对这个被整合煤矿实施关闭。在今年12月30日前，要全部完成正式协议签订、主体企业实质性接管到位和移交接管工作。近日，山西省煤炭工业厅厅长王守祯，在2011年全省煤炭产运需衔接工作安排会议上表示。

预计，到今年年底，在不降低标准的情况下，山西省将全面完成煤矿重组整合工作。重组整合改造矿井在2011年上半年要全部开工建设。

加大对已关闭煤矿巡查力度

在2011年山西省煤炭产运需衔接工作安排会议上，省煤炭工业厅厅长王守祯用"继续加大推进力度，全面完成煤矿重组整合工作"为题，表达了在年底前全面完成山西省煤矿重组整合工作的决心。

他提到，从目前推进情况看，各市、各单位还存在工作进展不平衡，还有一些扫尾工作，年底前要全面完成整合工作，任务很重。

虽然任务重，时间紧，但王守祯表示，"全面完成省委、省政府的既定目标，标准不降低。不能新增主体企业数量，不能新增矿井数量，不能减少关闭矿井数量。已进入主体企业的煤矿不能调整为单独保留矿井，方案已批复由大集团整合的煤矿，大集团和市政府协商不一致的，大集团不得退出，要承担起应尽的社会责任，不得挑肥拣瘦。"

在标准不降低的前提下，王守祯要求在12月30日前全部完成正式协议签订、主体企业实质性接管到位和移交接管工作。对方案已批复，因整合包内个别煤矿漫天要价，不予配合，在月底前不能完成正式协议签订和移交的，由市、县政府组织对这个被整合煤矿实施关闭。

王守祯还表示，在2010年重组整合改造矿井开工建设一半的基础上，2011年上半年要全部开工建设；继续加大整合矿井关闭力度。加大对已关闭煤矿的日常巡查力度，严防死灰复燃；加强对施工期间利用井筒的日常监管，严防弄虚作假，严防出现变相多井口出煤问题。

煤炭撑起山西经济半壁江山

在12月23日的新闻发布会上，省煤炭工业厅新闻发言人、总工程师李成先讲道，"十一五"以来，通过煤炭全行业大力实施资源整合和煤矿企业兼并重组，山西省煤矿"多、小、散、乱"的产业格局正在发生根本性转变，重组整合效果初步显现，煤炭工业的规模化、机械化、信息化、现代化水平明显提高，实现了煤炭工业的华丽转型。

李成先通报，截至目前，全省重组整合煤矿企业正式协议签订率99.5%，主体接管到位率98%，采矿许可证变更率97.16%，资金补偿到位率按协议进度到位率为103%，按全部资金总额到位率为近80%，名称预核准工作已全部完成，煤矿企业注册登记120户；主体到位后煤矿的复工复产、改造建设、矿井关闭工作正在有序进行。

据介绍，目前山西省矿井数由2598座压减到1053座，70%的矿井规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由30万吨/年提升到100万吨/年以上，比整合前提高2倍多,保留矿井将全部实现机械化开采。办矿主体由2200多家减少到了130多家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团，3个年生产能力5000万吨级以上、11个千万吨级以上的大型煤炭企业集团，还有72个300万吨左右的煤炭企业。

随着煤矿企业兼并重组整合工作的推进，2010年预计煤炭工业增加值占全省工业增加值的比重达到55.8%,　比2005年提高17个百分点；煤炭行业上缴税费占全省财政总收入的比重达到49.5%，比2005年提高24个百分点。

另外，通过这次重组整合，形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的以现代企业制度运行的办矿格局。其中：国有企业办矿占20%；民营企业办矿占30%；混合所有制的股份制企业办矿占50%。

提升煤炭行业和转型发展不矛盾

在山西省提出转型发展的同时，也提出实施工业新型化的"七条路径"之一就是，改造提升煤炭行业。

在12月23日的新闻发布会后，本报记者向李成先提问，"煤炭工业增加值在全省工业增加值中的比重增加，是否与山西省转型发展相矛盾？"李成先认为，这并不矛盾。他指出，"十一五"期间，非煤产业在山西省煤炭行业中的比重已经达到近1/3，今后非煤产业仍将继续提高这一比重，到2015年我们希望非煤产业占整个煤炭工业总产值的比例达到50%。

发布会上，李成先提到，"十一五"期间，非煤产业投资925亿元，比"十五"期间增加825亿元，增长9.23倍。省属五大集团"十一五"预计实现非煤销售收入4748亿元，比"十五"期间增加4326亿元，增长11.25倍。预计2010年将突破1800亿元，比2005年增长8倍多，超过"十一五"规划目标900多亿元。

到"十二五"末，山西省的煤炭产量将控制在10亿吨以内。推进煤炭行业"多联产、全循环、上高端"，以煤为基、多元发展。并实现煤炭经济全循环，以达到把煤炭"吃干榨尽"的目的。

到"十二五"末期，山西省将实现煤炭工业销售总收入1万亿元以上，完成工业增加值4500亿元。大型煤炭企业集团煤炭产量占全省产量的80%以上；全省煤矿数量控制在1000处左右，平均单井规模不低于120万吨/年。所有煤矿实现采掘机械化。记者 苏景岳

来源：山西晚报 编辑：杨鑫