12月14日起，山西省太原、大同、侯马3市与全国103个试点市同步，启动下半年流动人口动态监测。本月中旬起，3200份统一调查问卷将在3市的128个社区发放。重点针对流动人口的居住情况、收入水平等进行抽样调查，以摸清流动人口底数，维护其合法权益。明年，该项工作将在全国推广。这是记者从今日在太原召开的全国流动人口动态监测工作部署会上了解到的。

山西省每年约有流动人口300万人。其中，太原市有流动人口60多万人，居住半年以上的约30多万人。年底前，山西省3个试点市将生成有效调查问卷3200份。其中，太原2000份、大同1000份，侯马200份。所选社区由国家计生委抽取，一般会选取流入流出人口比较集中的县区。试点社区选定后，调查问卷由社区计生服务人员采取入户调查的方式，预计用一周时间完成。人口计生部门将遵照《统计法》，为个人信息保密。调查问卷共504个问题，分为基本情况、就业状况、居住情况、子女与计划生育服务、社会参与及心理感受等五部分内容。

太原市人口计生委相关负责人分析，即将启用的调查问卷与以往相比，更兼顾为流动人口维权，也更侧重调查流动人口的社会融入感。例如，"您在本地有何种社会保险、补贴？""当您遇到生活上的困难时，除了家人、亲戚，您首先会求助谁？""以10分为满分，您觉得自己目前生活的总体水平可以打几分？"这些问题都更注重流动人口在他乡的幸福感和个人价值实现。

2009年，国家人口计生委在北京、上海、深圳、太原、成都5个试点市启动了流动人口监测试点。监测对象涉及5个市的21771个家庭、近5万人。监测结果表明，流动人口在流入地居留呈现长期化趋势，人口流动迁移由远距离趋向就近化；居住条件差，五分之一以上的流动人口家庭人均居住面积在5平方米及以下；劳动时间偏长，平均每周工作58.2小时；用工不规范，约三成流动人口未与用工单位签订劳动合同；超过一半的流动人口没有参加任何形式的医疗保险，约八成流动人口没有参加养老保险，流动人口生存发展状况亟待改善。

国家人口计生委认为，作为首批开展流动人口动态监测的5个试点城市之一，太原市监测上报的数据翔实、质量高，经验和方法值得全国其他城市学习和借鉴。（记者 王芳 通讯员 刘晋敏）

■上半年监测结果

城市流动人口月均收入3046元

昨日召开的全国流动人口动态监测工作部署会上，国家人口计生委流管司司长张春生通报了今年上半年全国106个试点城市流动人口的动态监测结果和特点。省内人口计生专家认为，作为数据统计的重点参与省市，山西省3个市的情况与国家统计结果基本相符。

调查对象为16岁至59岁，在流入地居住1个月以上的流动人口。经过对12万份有效问卷的分析，国家计生委认为，这些试点城市的流动人口状况基本呈现以下特点：流动人口平均年龄为27.8岁，其中，新生代人口 （父辈就是流动人口的）占了41.3%；农村流动人口占流动人口的80%，高中以上受教育程度比例偏低；随父母流入的儿童多于留守儿童；举家迁移趋势明显，其人口数超过了流动人口总数的三分之二，平均每家庭内流动人口数量为2.2人；流动人口在流入地居留呈现长期化趋势；流动人口就业集中在制造、商贸、服务、建筑等五大行业，其中，农业流动人口月平均收入1950元，城市流动人口月平均收入3046元；中西部以跨省流出为主，东部以省内流动为主；流动人口计生服务免费率为70%-80%，与目标还有较大差距；流动人口对流入地的生活境况基本满意。 （记者 王芳）

来源：山西晚报 编辑：杨鑫