市委、市政府坚持不盖新大楼

很快，参与评估的专家给出方案：只有钢筋穿墙体进行加固才能重新使用，并且强调这是维修加固的唯一方案。

随后，广元市的房管部门找来了几家有危房加固资质的企业对这五栋办公楼进行评估。得到的反馈是，如果加固到能够抗震的标准，就需要增加大量的构建柱和钢筋，这个花费非常高。

广元市的几位领导迅速对这一反馈开会商议，他们还是“心疼钱”，决定只对受到明显损坏的地方进行维修加固，只要不是十分危险的能坚持用尽量坚持用，目的就是节约成本。

加圈梁、加立柱、穿“钢背心”、重布强弱电线路，市委市政府大楼的加固维修进行了两个多月。为节约资金和减少不能办公的时间，办公楼只进行了加固，没有进行统一内装修，除了扭曲损坏的，连门窗也没有换。由于地震前各单位装修风格不一，加固后的办公楼地砖、门窗依然五花八门。

“现在你看这房子啊，表面上看还不错，但其实不行，根本不抗震，如果再来一次七级以上的地震肯定要倒。”一位干部指着广元市政府的办公楼对记者说。

一位知情人向记者透露说，地震过后，广元市委市政府之所以带头不盖新楼、从简加固还有一个很重要的考虑是，大多数广元市市直机关的办公楼也都是1985年建市时修建的，楼层都不高，而且不抗震。大地震过后，几乎所有机关的房子都有这样那样的问题。“如果这个时候市委市政府带头修建能抗震的新大楼，恐怕后续会引发一连串的修建新办公楼高潮，很多单位都盯着市委市政府呢”。

灾后重建中，广元市委市政府立下了一条硬规矩：除极重灾区青川县被震垮的办公大楼重建外，其余县市区不能重修办公楼，市直部门不能单独修办公楼，需要修建的，由广元市统一规划修建集中办公区。

因办公楼需要维修加固而无法使用，震后的首个炎热夏日，广元市委市政府只能到处借房子办公。很多市直单位的办公楼也被震坏了，也只能到处租房子。

为了科学调配有限的办公场所，广元市有关部门对所有市直机关的办公楼进行了一次彻底摸查，对一些还能维持使用的办公楼进行了调剂和人员压缩，原来两个人一间的办公室改成3个人一间，3个人一间的改成了4个人一间，以便让更多的单位挤进来办公。

即便如此，有的单位还是没足够的房子办公，只能在临时板房、帐篷内办公，有时甚至需要借用货柜车厢办公。广元市各级机关单位这样“打游击”似的外借场所办公，持续了长达两个月。而这两个月，正是震后安置工作最为繁重的时期。

“那年夏天非常热，板房都被太阳晒透了，热得不行，但因为工作太多不能走开，很多职工都热得病倒了，领导也是这样，大家都一样，谁都扛不住啊。”广元一位干部在接受记者采访时说。

目前仍有27个单位租房办公

6月20日，记者在广元市委楼里走了一圈后的突出感受是，人口密度非常大。大都是三四个人共用一间十多平方米的办公室。

在共青团广元市委的一间办公室，密密麻麻挤着6个人。据介绍，这间办公室还是由原来的一个档案保管间腾出来的。为了找新的档案存放处，团市委就把这层楼上的一个卫生间改造成了保管间。这导致在这层楼上办公的工作人员，无论男女，现在只能共用一个洗手间。

同样位于市委楼的市委宣传部，一间十多平方米的办公室，9个人挤着在一起办公。一位工作人员指着这间办公室角落里的一个沙发对记者说，“这个沙发是供司机班的司机坐的，平时这个房间里的人更多。”

记者注意到，市委楼每个楼层只有一个卫生间，每个卫生间只能供两个人同时如厕。“每个楼都是这样，市委书记的办公室也没有单独的卫生间。”在市委楼执勤的一位保安对记者说。

记者拿到的一份《市级机关办公用房调整分配方案》显示，截至目前，仍在外租房办公的单位仍有27个。广元市城管局就是其中一个。

广元市城管局局长马放之告诉记者，城管局正常坐班办公的职工40多人，但目前只租用了12间办公室，“办公条件压力很大，租住的房子只能基本满足办公需要，常见的状态是一间办公室里放两张桌子，4个人都用。”

“修修补补”、“挤挤凑凑”，广元市修建办公大楼确实太“抠门”，并不是因为缺钱。一组公开的数据显示，2010年，广元市地方财政一般预算收入实现16.73亿元，增长63.2%，增幅在四川全省位居第2。另一组数据显示，去年广元市保障性住房建设速度居四川省第一。截至目前，该市累计开工各类保障性住房28266套，已竣工23000余套，今年该市将再提供各类保障性住房房源5240余套。

因此，采访中，有干部私下里对记者说，一些职工对广元的办公条件很有意见的。有人说，市委市政府太小气了，“四大班子”都挤在一个不足30亩的院子里，而且5栋办公楼没有装一部电梯。也有人说，广元的领导太无能了，灾后重建这么好的机会却不知道把握，政府大楼还不如一些地方的乡镇办公楼。

“说真的，灾后大家都想把原来的大楼拆掉重建。你想想啊，在一个被震坏的办公楼里办公能安心吗？听说，灾后领导来视察时同意让我们新修办公楼，但市里领导却放弃了。”一位不愿具名的干部对记者说。

广元市市委副书记、市长马华对此表示：“我知道当时不少人都认为地震把办公楼震成危房是危中见机，地方政府不花一分钱就能名正言顺地重修办公楼了。但这些人却没有想到，我们受灾面大，需要重修、维修加固的住房涉及城乡居民就有60多万户，这涉及到好几百万人的住房。”

来源：中国青年报 编辑：邓京荆