由住房城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》一亮相，便引起社会广泛关注。

为什么要出台这部新规，是否如部分公众担心的那样会增加“蚁族”等中低收入群体租房难度？如何保证执行监管到位？住房城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣表示，规范分割出租行为有其现实意义，合理的合租行为仍然受到保护，中低收入人群租房问题可通过保障性租赁住房解决。

分割出租易致矛盾

姜万荣介绍说，实践中，出租人将房屋分割出租的情况比较突出，已经成为一个各方面反映比较强烈集中的问题，因此考虑多方因素，在《办法》中作出了规范分割出租行为的规定。

我国对建筑安全有明确要求和规定，分割出租中的出租人擅自改变房屋构造结构，改变水、电、气线路等行为，实际上已经违反了现有规定和标准。此外，分割出租行为不仅因居住密度大而无法保障承租人的基本生活条件，还因承租人过度占用公共资源侵害其他业主的合法权益，容易导致矛盾和纠纷。

《办法》可能会增加部分租房者的租房难度。姜万荣表示，对分割出租行为进行规范，与群租或低收入人群住房租赁是两个问题。一是合理的合租行为仍然受到保护。《办法》旨在规范侵害当事人合法权益的分割出租行为，对以原设计的房间为最小出租单位的合租行为并未禁止，承租人仍可在《办法》规定的前提下，选择适合自己的商品住房进行合租。