中国保健协会认为政府应尽快出台《保健食品监督管理条例》

近年来，保健品市场鱼目混珠、夸大宣传等乱象丛生。8月中旬，浙江省工商局抽检发现，3万多盏血燕亚硝酸盐含量超标大约330倍，血燕产品不合格率高达100%。

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对1891人进行的一项调查发现，受“血燕事件”影响，47.0%的人表示对保健品的信任度降低，其中20.3%的人对保健品“完全不信任了”。另外，47.0%的人表示“一直对保健品有怀疑”。受访者中，71.5%的人购买过保健品。

保健品到底有没有用

武汉市市民吴先生的母亲去年生病住院时，他曾花几百元购买了一款“血燕套装”给母亲补补。而“血燕事件”被曝光后，吴先生惊出一身冷汗，“当时母亲刚做完手术，身体非常虚弱，万一出什么状况，我会内疚一辈子。保健品大多是给老人的，难道那些商家就没父母吗？”

吴先生坦言，自己一直对保健品的功效不大了解，“据说燕窝的营养价值不如鸡蛋，只是被贴上了营养圣品、保胎圣品、美容圣品等各式‘圣品标签’而已，让人看得眼花缭乱。”

调查发现，受访者对当前保健品的功效普遍持怀疑态度——51.0%的人感觉保健品“没什么作用”；21.5%的人担心保健品“反而有害”。另有36.0%的人确信保健品“有一些作用”，2.5%的人认为“作用很大”。

北京某高校临床医学专业研究生周爱琴认为，大多数人买保健品就是买个“安慰”和“放心”。周爱琴参加高考前，母亲曾为她买过保健品，据说“每天一瓶可以舒缓神经，增加记忆力”。她“吃了之后觉得轻松了许多”，但现在想来那只是一种心理作用，“因为当时身体其实没有明显变化。”

调查中，30.5%的人觉得很多人购买保健品就是一种“安全感消费”。另有44.9%的人认为，保健品市场火热是因为人们对健康越来越重视，39.0%的人觉得很多人“生活习惯不健康，希望用保健品来弥补”。

中国保健协会保健食品委员会相关负责人提出，有针对性地服用保健品对身体健康有好处。保健品的一个明显优势是本身有营养，有的还具有医疗辅助作用。随着我国逐步进入老龄社会，保健品市场的繁荣还将继续。当前的问题是，如何进一步规范保健品市场。

76.6%的人呼吁加大对虚假宣传的惩罚力度

中国医药保健品进出口商会的资料显示，2009年，中国以134亿美元的市场规模成为世界第二大保健食品市场。保健品的消费属性正逐步从可选消费品转为生活必需品，预测2011～2015年行业的复合年均增长率可达21%。

清华大学社会学系教授孙凤指出，如今保健品市场火热，很重要的原因是当前消费者对健康高度关注。很多商家正是抓住了这个契机，通过广告宣传等形式向消费者传递信号，比如“小孩子一定要补钙、补锌才能成长”，“成年人要补充各种维生素”等，以此来操纵消费者的购买观念。

孙凤说，保健品广告还会通过视觉上的冲击、明星的代言来诱导消费者，“很多保健品不一定有所谓保健功能，但过度渲染会让越来越多消费者被牵着鼻子走。”

保健品市场存在什么问题？调查中，87.5%的人首选“虚假和夸大宣传的情况较多”；66.0%的人认为，滥用“孝心”宣传的情况较多，有绑架消费者之嫌。

在周爱琴看来，保健品不是药品，很难快速、明显地改善人体机能，更不能治病。现在一些保健品宣称“仅用3天改善睡眠”、“连服一疗程增强记忆力”等保证，大多涉嫌虚假宣传。

周爱琴认为，当前保健品宣传主打“孝心牌”的现象非常普遍。比如商家在广告和促销过程中将顾客买不买直接与孝不孝顺挂钩。一些保健品的广告上，还经常描述一个孝子拿着保健品送给父母，一家其乐融融的场面，这是一种变相的“滥用孝心”现象。

调查中，76.6%的人呼吁加大对虚假和夸大宣传的惩罚力度。

《保健品监督管理条例》一直未能出台

对于当前保健品市场存在的问题，73.3%的人直指“市场鱼龙混杂”。

业内人士张先生告诉记者，要解决保健品市场鱼龙混杂的情况，关键在于完善制度。国家在2009年出台的新《食品安全法》虽然规定，保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，产品的功能和成分必须与标签、说明书一致，但具体的《保健品监督管理条例》一直未能出台。保健品市场没有具体的行业规范，因此相关的监测和监管工作也无法展开。

张先生说，在一些发达国家，保健品类属于食品，与药品界限明晰。但我国很多东西都是药食同源的，比如枸杞子，既可以作为食材，也具有保健作用。所以在我国，保健品介于食物与药品之间，如果相关的界定和审批标准不够完善，会导致界限不明晰。这样一来，很多厂商会将保健品当做药品来宣传，且虚假宣传比较多，从而误导消费者；有的厂商则为节省成本，不走保健品的审批程序，但在售卖时极力宣传其保健功能。

本次调查中，74.2%的人呼吁尽快出台或完善相关立法；70.8%的人建议对问题保健品生产商加大惩罚力度；70.5%的人期待严格保健品审批；另有52.3%的人认为，应该鼓励消费者举报问题保健品。

来源：中国青年报 编辑：于姝楠