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中国妇女发展基金会回应"温暖工程"猫腻等质疑
2011-08-10 09:09:13      来源:人民日报

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二问:

这算用公益平台“卖自家东西”吗?

记者:中国妇基会在向媒体提供的相关情况说明中表示,“温暖工程”项目的资金由内蒙古环境生态优化协会捐赠,采购炉具是由内蒙古鸿嘎鲁高新科技有限公司生产的,这一企业由该协会指定。而炉具的发明人又是该协会工作人员的家人。中国妇基会表示,这一企业和内蒙古环境生态优化协会没有裙带关系。尽管如此,这样略显复杂的关系还是让人疑惑。这样的项目,算不算关联交易呢?

杨团:定义关联交易,重要的是看是否把慈善当做一种利益交换,为个人或者机构谋求利益或者好处,尽管这种好处常常从表面不易发现。

慈善公益组织的发展,需要联系社会各界,也包括企业界。这种广泛联系的存在是必要的,但关联交易中涉及的关系与之不同。如刚才所言,关联交易是为了谋私利,不惜拿公共利益或者公共事业做交换。

具体到这个节能环保炉项目,同样也需要判断,是不是存在利用慈善项目作交换,为个人或机构谋求好处的状况。如果说内蒙古环境生态优化协会捐资购买企业产品做公益,这一产品确实能够解决贫困家庭取暖问题,其中没有涉及别的特殊的经济利益,这就是一件好事。

但是,如果每卖出一个炉子,该协会工作人员的家属作为专利发明人,从中提取专利费,或者取得分得红利,这其中就存在关联交易的可能。或者,如果有该协会的工作人员在这一过程中利用协议关系,得到了不正当的私利,也有可能存在关联交易。

由于目前相关情况并不明晰,所以,是否存在关联交易不可轻下结论。需要进一步查实是否有不当得利的发生。比如,应该查证,作为捐赠方,内蒙古环境生态优化协会有没有利用专利权和大规模的订单,从生产厂家内蒙古鸿嘎鲁高新科技有限公司那里得到特殊利益。这种特殊利益也就是我们所谓的不当得利。

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