上海经济结构升级步伐如何？市发展和改革委昨天提供的数据表明：经济增长对房地产的依赖少了，前三季度房地产业增加值占上海地区生产总值（GDP）比重下降到了4.7%；不必要的重复建设少了，投资对经济增长贡献率在30%以下；节能减排更有成效，单位GDP能耗同比下降5.72%。

市发改委副主任肖林透露，上海明年将以项目化方式推进改革创新，深化“营改增”试点等重点领域改革，拓展对内对外开放广度深度，进一步当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者。目前，上海市委、市政府正在积极部署明年经济社会发展十方面重点工作。

建设生态宜居美丽城市是重点之一。上海将推进节能减排，严控煤炭消费总量，支持新能源技术和装备研究与产业化，开建东海大桥二期、临港等风电项目，加强水源地保护，加强企业排污许可证管理，实施碳排放交易试点。

保障和改善民生方面将大有作为。实施就业优先战略；深化收入分配制度改革，继续稳步提高养老金、最低工资、最低保障等一系列保障标准；加强住房保障政策衔接，适度放宽廉租住房收入准入标准，加大旧住房综合改造力度，进一步扩大保障房覆盖面。此外，在文化建设、社会事业改革发展、稳定物价等方面都将出台有力措施。