“我们对收支平衡的状况基本满意”

据了解，在接受外部审计之前，上海世博局监审部已经对各项资金进行了内部审计。上海世博局监审部知情人士告诉记者，在资金运用方面，相关部门一直坚持“三坚持”的原则，即坚持分权制约、坚持市场比选、坚持透明公开。

所谓“分权”，就是在市场开发、采购、方案征集、项目委托等经济活动中，实行业务主办人员与监核人员各司其职、共同协作又相互制约的“分权”机制。“比选”，是指在货物和服务采购中，搞竞争性谈判，比能力、比业绩、比价格；而“公开”，则是指在经济活动中搞“阳光”操作，公开信息、公开规则、公开结果，防止暗箱操作。

之所以要“三坚持”，除了“廉洁办世博”之外，资金有限是另一个重要原因。世博会期间，上海市市长韩正曾在接受媒体采访时透露，运营费用可能会超支。

“(上海世博会)收入支出都在可控范围之内，我们对于收支平衡的状况基本满意。世博园区的建设运营成本达286亿元。收入部分主要来自于企业赞助、票务销售和特许商品销售。”上海世博会事务协调局副局长陈先进告诉《中国经济周刊》，“相信能够实现注册报告提到的‘力争实现收支相抵的财务平衡’。”

这286亿元又分为“两本账”，即“建设账”和“运营账”。所谓“建设账”是指园区基础设施、公共建筑、展馆、配套服务的设施费用，预计总投资约180亿元，主要来自市政府土地储备资金，即土地开发资金。“运营账”主要指为世博会184天进行运营准备和实施运营工作的费用，预计总投资约106亿元，主要来源是门票收入和市场开发收入。

上海世博会期间，上海世博会事务协调局局长洪浩曾告诉《中国经济周刊》：“为应对运行中出现的高温天、大客流等情况，我们紧急采购了3万多米排队围栏、5200多顶遮阳伞、5万多席座椅、4800多个垃圾箱、1200多台电风扇、40台移动冷风机，涉及金额近亿元。”

事实上，上海世博会自筹办和举办以来，在资金上面临着巨大的压力，这主要是由于通货膨胀、安保升级、服务设施增加等带来的。不过，陈先进认为，运行单位通过加大宣传和推介，积极开拓市场，不断扩大上海世博会的影响力，使得市场开发、门票销售、特许经营等收入较原计划均有一定增加。