4月18日，是浦东开发开放21周年的“生日”，亦是“十二五”开局之年的开端。上海市市委常委、浦东新区区委书记徐麟此前接受媒体群访时透露，“十二五”期间，浦东将以迪士尼乐园为核心，大力培育旅游会展、文化创意、商业零售、体育休闲等产业集聚平台；亦将更加重视保障和改善民生，包括建设2000万平方米，34万套保障性住房等都将推进实施。

“借力”迪士尼 推进“三大改革重点”

“今年一季度，浦东经济社会继续保持平稳较快的发展势头。”徐麟介绍，一季度浦东实现地区生产总值1200亿元，增长10.5%；工业总产值2063亿元，增长12.5%；地方财政收入162.8亿元，增长47.9%；社会消费品零售总额278亿元，增长16.6%，“着重推进‘三大改革重点’。”

徐麟介绍，所谓“三大改革重点”，一是以陆家嘴为重点加快金融城建设，“今年，陆家嘴将新增77.5万平方米商务楼宇，同时推动体制机制创新，我们将探索创新多方参与的陆家嘴金融城管理体制和治理机制。”

同时，以“三港三区”为重点积极探索研究具有自由贸易园区特征的功能拓展，“浦东是国内海关特殊监管区类型最丰富的地区，如何进一步加快与国际通行规则相接轨，促进贸易、投资自由化，更好地发挥海关特殊监管区的作用，是我们下一步工作的一个方向。”

三是以张江为重点加快国家自主创新示范区建设，将重点在股权激励、人才集聚、财税支持、金融服务、管理创新等方面破解难题。

除此之外，徐麟还指出，浦东将以迪士尼乐园为核心，大力培育旅游会展、文化创意、商业零售、体育休闲等产业集聚平台；按照“低碳、生态、智能、宜居”的发展理念，推进临港新城文化创意、会展旅游、健康休闲等产业发展，将其打造成为一个百万人口规模的引领未来城市发展模式的现代化新城；“在市委、市政府的统筹安排下，我们还将在世博区域大力集聚本土跨国企业总部、国际知名企业洲际总部、国际组织机构，着力提升文化交流、公共活动、商务会展功能，使之成为上海国际化新地标。”

推进实施十大实事 重视保障改善民生

“‘十二五’期间，我们将更加重视保障和改善民生，努力使发展的成果更好地惠及人民群众，不断提高群众的幸福感和满意度。”徐麟说，总的抓手，就是要大力推进实施十大民生实事项目，涉及厂中村城中村改造、保障性住房建设、惠农、菜市场、旧小区管理、水质量改善、养老服务、医院、教育、出行等方面。

徐麟续称，当前，关键是要抓好保障性住房、教育卫生领域均衡优质发扎、提供各类群体收入保障水平等方面。

据介绍，“十二五”期间，在保持商品房市场稳定的同时，浦东将把保障性住房建设摆在更加突出的位置，“简单地说就是‘两个2000万’”。徐麟介绍，一方面，市里在浦东布局的大基地将达到近2000万平方米，另一方面，浦东还将建设2000万平方米，34万套。

同时，将大力推进教育卫生等领域均衡优质发展，以解决浦东社会事业发展相对滞后和分布不均衡的问题。“今年，我们将分别投资10.5亿和3亿元，推进8个二级以上医院的新建、改扩建项目和15所学校项目。同时，还要关心好外来务工人员这一特殊群体，努力满足他们对基本公共服务的需求，尤其是要着力解决外来务工人员同住子女学前教育和义务教育问题。”

徐麟指出，最后是进一步提高各类群体的收入保障水平，努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步，甚至略高于经济发展水平。

来源：新民网 (记者 李欣 陈东达）编辑：张少虎