与时俱进:永远“多想一步”

记者采访了解到,由于坚持“多想一步”的指导思想,自我国实行住房保障制度以来,成都一直走在全国各地的前面,许多制度探索都最先源自成都。

成都市城乡房产管理局副局长宋学明说,上世纪90年代初,成都就开始集中建设规模较大的安居小区,还配套了物业管理。2000年,成都又在全国率先实行货币租赁补贴,效果非常好,一是节省资金,见效快;二是可兼顾个体需求,比如就学、就医、就业等;三是退出简单,不符合条件,停发补贴就行。近年来,成都又用“保障性”的思路实施旧城改造,通过政府投资与市场融资相结合的方式,解决了50多万人住房困难问题。

2007年以来,针对新涌现的进城务工人员、外来务工人员和新毕业大学生等“阶段性”住房困难群体,成都开始在部分城区试点建设公共租赁性质的集体公寓和宿舍,到今年已新建和筹集房源7000余套,进展非常快。

“今天看来,成都的保障任务比较轻,需要保障的人数比较少,关键在于我们以前的基础打得好,工作做得有前瞻性。”宋学明说,现在我们又要“多想一步”,正考虑打通廉租房、公共租赁住房、经济适用房和限价房等分类,统一为“公共住房”,按照统一标准、流程进行建设和供应,根据群众不同需要提供相应保障,既便于群众理解,还可降低管理成本。

价值取向:坚持与经济社会发展协调互补

成都市房管局局长何立祥说,住房保障与商品房市场不是两个互相矛盾的板块。相反,灵活机动的住房保障政策是平稳房地产市场的重要砝码。他说,一般情况下,如果房地产投资过热了,成都就会多推出一些限价商品房,一方面更快地解决部分困难人群住房问题,另一方面平抑房地产市场价格。如果房地产市场陷入低迷,成都市就会在旧城改造和廉租政策中多实行一些货币化补贴,鼓励群众到市场中寻找住房,刺激市场复苏。

2008年下半年,由于汶川大地震和金融危机影响,成都房地产市场受到严重影响,交易量大幅萎缩。此时,成都市住房储备中心加大力度在市场上收购合适的商品房,作为廉租房和经适房的储备房源。这一做法既稳定了当时市场信心,又加快了保障房供应效率,还节约了成本,一举多得。

据了解,近5年来,成都商品房价格一直保持低于地区经济发展速度14.2%的涨幅平衡发展。

来源:新华社 编辑:于姝楠