今天起，南京市机关开始“朝九晚六”错时上下班，同时机关“夏时制”作息时间也开始执行。据悉，此次微调机关上班时间的目的主要是为了提高机关工作效率，缓解城市交通拥堵压力。实际效果如何，需要拭目以待。

上午9点上班，下午3点上班

每年的7月15日至9月30日，省市机关都会实行“夏时制”，即上午的工作时间不变，下午改为3点上班6点下班。

近日，南京市政府办公厅印发通知，表示将开始对机关作息时间进行调整。调整后的作息时间为：上午9点~12点，下午2点~6点；7月15日-9月30日实行夏季作息时间，上午9点~12点，下午3点~6点。“以后上班时间改为9点了，可以避开上班高峰。”南京市级机关一位工作人员表示，听说南京之前就在调研错时上下班的问题，如今终于落实了。

大部分区县、服务窗口朝九晚六

记者了解到，南京的“朝九晚六”与省级机关有个“时间差”，因为省级机关上午是8点半上班。市级机关一工作人员坦言，平时半个小时可能影响不大，但如果省里哪天开会或有重要事情，还是得提前上班。不过，南京调整市级机关作息时间前，相关部门曾做过前期调研，并报请省里同意才正式下发通知。

记者询问了几个区县，他们均表示收到了办公厅的文件，将参照执行新的作息时间。也有个别区会根据情况，适时调整作息时间。比如，栖霞区上午的作息时间是上午9点到12点，但下午则是两点半到五点半上班。记者从南京市人力资源与社会保障局获悉，服务窗口也将执行“朝九晚六”，中午有专人值班。

“下午3点上班”还有争议

“企业都是下午1点或1点半上班，当然也希望政府机关能早点上班。”每年“夏时制”，在一家出口企业工作的小徐总是很头疼，他平时与工商、税务等部门打交道较多。可一到7、8、9三个月，“有事也只能等到下午3点后上班再去办。”

去年到机关办事曾吃过“闭门羹”的张师傅对于“夏时制”记忆犹新，“大热天被保安拦在外面，等了足足一个多小时。”张师傅表示，他经常去苏南出差，发现苏南大多数政府机关早已不再下午3点上班。“南京不是要打造人才特区，吸引创新创业人才吗，可这样的作息时间怎么能留住他们？”

其实，不少公务员也希望下午早点上班。“中午的时间有点长，回家嘛，太远；在办公室，没地休息。”夫妻都在政府工作的王先生表示，他们这样的公务员家庭非常希望能在下午5点钟左右下班，这样回家买菜做饭、吃晚饭都能“正常化”，要不动辄就得八九点才能吃上饭。

网友建议修改工作时间

昨天，市委宣传部官方微博“南京发布”公布了南京将调整作息时间的消息，一时之间引来不少网友围观。

“我强烈建议修改工作时间。”一位网友建议修改机关的工作时间，他表示机关平时每天上班7小时，夏令时6小时。“先不说早已不用的夏令时还在被机关所用，平时只上7小时，而企业却要每天像打了鸡血一样干满8小时。”

交管专家：还得靠实际效果来证明

今天起，南京市级机关要实行错时上下班了。之前北京实施错时上下班，效果却并不明显，反而有加剧拥堵的趋势。南京是重蹈北京的覆辙，还是向另外一个方面发展？交管专家表示“谨慎乐观”。

理论上能减少5%车流

一位交通设计专家说，在调研错时上下班时，他们分了两种情况，一是事业单位和政府机关错开半小时，在早晚高峰时能减少7~10%的交通流量，另一种方案是企业错开，减少交通流量为4~7%，这也是南京为什么先让市级机关进行错时上下班的依据之一。

不过记者了解到，这份调研报告中称的政府机关，包括省市两级，目前南京只有市级机关参与其中，所以理论上可以减少的车流约在5%左右。

早高峰会相应延长

目前，南京的早晚高峰时段一般为7：30~9：00和17：00~18：00。交管专家告诉记者，错开上班时间，就是将原来的一个大高峰削成三个小高峰，即8：00以前第一波高峰，8：00-8：30第二波高峰，8：30以后第三波高峰。

南京市交警一大队一位负责人说，北京东路是市级机关集中的路段，目前早高峰时段每小时的车流超过6000辆。送小学生上学的高峰时段为早晨7:00~7:30，幼儿园的高峰时间为7:30~8：30，而机关单位的上班高峰又为8:00-8:30。机关单位延后半个小时上班后，7:30至8:30这个高峰时段的车流就会相应减少。不过，原本8:30结束的早高峰，要到9点才能结束。

可能会出现车辆回流

有交管专家认为，错时上下班效果如何，最终还得靠运行后所起到的实际效益和效率来证明。

这位专家说，去年元旦，长江大桥推行公交专用通道，刚开始几天效果特别明显，但不久之后又开始拥堵了。“这个现象在北京东路上也很明显。”交警一大队一位负责人说，7月初暑假刚开始的时候，北京东路通畅了许多，但这两天车流又增加了，因为原本绕道的司机知道学校放假之后，又开始选择北京东路通行了。

来源：现代快报 编辑：张少虎