1月12日，长春市委、市政府召开全市经济工作会议，认真贯彻落实中央和吉林省经济工作会议精神，深入分析长春市当前经济形势，对今年长春市经济工作进行全面部署，保持经济平稳较快发展势头，确保“十二五”高标准起步，高起点开局。为提高工作效率，突出经济工作重点，会议同时套开工业强市、服务业兴市和开发区转型升级三个会议。吉林省委常委、市委书记高广滨作重要讲话，长春市长崔杰主持会议。
会上，高广滨全面总结了2010年长春市经济工作，科学分析了当前长春市经济工作面临的形势。高广滨说，刚刚过去的2010年是“十一五”的最后一年，也是长春市发展史上至关重要的一年。这一年，在省委、省政府的正确领导下，我们按照科学发展、加快发展、率先发展总要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式这个工作主线，全力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹，大力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，较好地完成了全年各项目标任务。预计地区生产总值完成3369.7亿元，增长15.6%；全口径财政收入完成563.4亿元，增长25%；固定资产投资完成3000亿元，增长30.9%；规模以上工业产值完成5750亿元，增长28.5%；工业利润达到450亿元，增长60.5%，主要经济指标增幅继续位居全国副省级城市前列。今年是“十二五”开局之年，全市上下必须把思想和行动统一到中央和省委会议精神上来，统一到中央和省委对今年经济工作的决策部署上来，尤其是对当前形势要有一个清醒的认识和判断。要充分认识当前我们正处在一个难得的战略机遇期，必须有一种强烈的发展意识；要充分认识发展中还面临许多不确定因素，稳增长、调结构、控物价的压力还很大；要充分认识省委省政府对长春工作的新要求、新期待，努力站在更大范围、更高层次来谋划和推进长春的发展。
高广滨强调，要扎实做好今年经济发展的各项重点工作。总的要求是，全面贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会、全省经济工作会议精神，牢牢把握宏观形势的新变化新特点，突出科学发展、加快发展、率先发展主题，突出加快转变经济发展方式主线，着力推动工业化、城镇化、农业现代化统筹发展，着力落实投资拉动、项目带动、创新驱动战略，着力构建工业和服务业双拉动增长格局，着力加快开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，着力推进富民工程和社会事业发展，千方百计保持经济平稳较快发展势头，努力实现“十二五”良好开局。具体目标是：地区生产总值增长14%以上，总量力争达到4000亿元；全口径财政收入同步增长，总量突破650亿元；规模以上工业总产值增长18%左右，总量达到6700亿元；服务业增加值增长15%以上，总量达到1620亿元；固定资产投资按新口径增长26%，完成2400亿元；城市居民人均可支配收入增长14%左右，农民人均纯收入力争增长10%以上。
要全力实施工业强市战略，努力保持工业经济平稳较快增长。要着力抓好重大工业项目。围绕打造世界级汽车产业基地，牢牢抓住300万辆整车扩能工程，重点支持丰越、大众、通用、轿股整车加快扩能，年内整车产能超过260万辆，特别是要突出抓好汽车零部件产业发展，提高汽车产业地方配套率，同时要抓紧建好汽车物流专用通道，大力发展新能源汽车特别是自主品牌汽车。围绕打造世界级农产品加工产业基地，突出抓好总面积7.5平方公里的长东北生物产业园建设，100万吨化工醇项目要正式建成投产，精细化工等下游产品开发企业要快速集聚。围绕打造世界级轨道客车产业基地，突出抓好轨道交通装备制造产业园建设，高速动车组二期、机车厂搬迁改造一期工程要建成投产，轨道客车要形成双千辆生产规模，并向综合产能5000辆目标加快迈进，使生产能力稳居世界前列。要进一步紧盯世界500强、央企和大的民企，全力加大招商引资力度。要突出抓好工业结构升级。全面实施工业八大产业升级计划，积极促进企业技术改造和节能降耗，淘汰落后产能，加快传统制造业改造提升，特别是要在做大做强三大支柱优势产业的同时，紧紧抓住国家政策机遇，大力发展先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等五大战略性新兴产业，尽快做大产业规模，不断提高战略性新兴产业产值占全市工业比重。要重点推进骨干企业和中小企业协调发展。继续实施好“骨干企业扶持工程”和“中小企业成长工程”，一方面要重点支持100户骨干企业和龙头企业做大做强，着力打造大企业集群；另一方面要积极鼓励中小企业与骨干企业协作配套、融合发展，切实通过大企业的发展壮大带动形成一批中小企业。同时，要加快发展壮大民营经济，最大限度地拓展全民创业空间。
要全力实施服务业兴市战略，努力形成工业和服务业双拉动增长格局。要像重视工业一样重视服务业，像支持工业一样支持服务业，全力推进服务业快速发展。
在目标方向上，要把服务业作为转变经济发展方式的战略重点和重要突破口，全力推进服务业发展提速、比重提高、结构提升，确保服务业增速高于GDP增速，加快形成工业和服务业双拉动增长格局。在工作重点上，要突出发展与支柱优势产业相配套的现代物流、信息服务、科技服务、服务外包等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业相互渗透、融合发展；突出发展影视传媒、文化创意、教育培训、体育健身等文化产业，加快知和国际动漫产业园、东北亚文化创意科技园、长影世纪城二期等重点园区和项目建设；突出发展金融业，探索建立汽车、低碳环保等产业投资基金，尽快规划建设南部新城金融总部基地和净月金融科技创新区，继续大力引进域内外金融保险机构，加快推进企业上市融资；突出发展旅游会展业，切实加强旅游会展与商贸、文化和产品开发有机结合，不断提升长春旅游会展的知名度和影响力；突出发展总部经济，大力吸引一批企业管理中心、研发中心、物流中心、投资中心和营销中心等职能性总部落户长春，努力把我市打造成全省高端生产要素的聚集地；突出发展现代商贸和生活性服务业，重点建好20个商务综合体和20个区域性专业批发市场。在工作载体和保障措施上，要突出建设现代服务业集聚区，特别是要全力打造好净月文化产业集中区、南部都市现代服务业集聚区、莲花山生态服务业集聚区和宽城环铁现代服务业集聚区。
要全力推进开发区转型升级，加快打造经济发展方式转变的示范区。开发区是我市经济发展的主阵地和重要增长极，要打赢加快经济发展方式转变这场硬仗，必须切实按照“三个提高”，即提高投资强度、提高科技含量、提高投入产出比的要求，全力推动开发区转型升级，努力实现错位竞争、协调发展。一是要把提高集约集聚发展水平作为开发区转型升级的重点目标。各类开发区都要按照“布局集中、产业集群、项目集聚、用地集约”的总要求，在摆放重大项目、汇聚战略性新兴产业、引进重大战略投资者等方面进一步加大工作力度，特别是要把长东北开放开发先导区、西新经济技术开发区、轨道客车产业园等事关全市未来经济发展走向的重点区域进一步突出出来，集中力量加以推进，包括高新、经开在长东北方向的产业园区都要加快集约集聚步伐，不断推进产业集群发展。对具备条件的城区内工业企业也要给予一定优惠政策，加快退城进区步伐，加快向工业园区集聚。二是要把科技创新作为开发区转型升级的强大动力。开发区要实现转型升级，必须把科技创新作为第一驱动力，加快推进产业向高新、高端发展。重点是要突出抓好政府、科研院所（在长高校）、战略投资者和开发区“四位一体”的创新驱动联盟，特别是要依托长东北中科院科技创新中心，集中打造先进制造创新集群，加快打造项目研发基地、高技术成果转化基地、高技术产业发展基地和高科技企业上市融资孵化基地。三是要把创新体制机制作为开发区转型升级的有力支撑。切实从开发区实际出发，不断优化综合投资环境，创新管理体制和运行机制，重点在发展战略性新兴产业、统筹城乡发展、创新投融资体制、公共事务管理和政策体系支撑等方面加快先行先试，特别是要善于利用金融平台，把土地、资本、技术有机结合好，不断创造发展新优势。四是要把提升对外开放功能作为开发区转型升级的重要内容。要加快在对外开放通道和平台建设上实现新突破，特别是要全力抓好兴隆保税区建设，今年上半年力争完成审批，年底前完成保税区一期主要基础设施建设，争取明年通过国家验收，努力在更高层次、更宽领域构建起我市对外开放的新格局。
高广滨同时强调，要全力做好“三农”工作，巩固农业农村发展和农民增收的基础，大力发展现代农业，突出发展农产品加工业，多渠道增加农民收入，加强农业和农村基础设施建设，按照“三化”要求抓好城乡双向一体化试点；要在抓好长吉一体化的同时，全力打造绿色宜居城市，进一步提高城市现代化水平，把解决交通问题摆在更加突出的位置，切实加快新城建设和老城改造步伐，全力打好市容环境综合整治攻坚战，努力使我们这座城市有一个更加明显的变化；要全力保障和改善民生，从最基础的工作抓起，从群众反映最突出的问题抓起，从最困难的群体抓起，从基层党组织做起，让城乡居民生活更加美好。
高广滨要求，要切实加强和改善党对经济工作的领导。做好今年经济工作，关键在领导、关键在落实。必须切实加强党对经济工作的领导，不断增强各级领导班子和干部队伍领导科学发展的能力和水平，确保各项目标任务顺利完成。要认真做好“十二五”规划编制工作，力争拿出一个高水平、高质量的“十二五”规划；要不断提高各级领导班子和干部队伍领导经济工作的能力；要全力推进各项工作落实，强化“四个工作机制”，即，经济目标责任制，市级领导班子联系重大项目、联系重点企业、联系基层工作机制和市直机关岗位目标责任制，社会风险防控化解机制，党风廉政建设责任制，努力实现“十二五”良好开局。
长春市长崔杰主持会议并讲话。他指出，全市各级党委政府、各有关部门要准确把握全年经济工作的总体要求和工作重点，全力以赴抓好各项工作的落实。要更加自觉地立足于长春正处在工业化加速期这一基本市情，咬定工业立市、工业强市不放松，全力做大做强工业经济；要更加自觉地顺应长春产业结构高级化的发展趋势，像抓工业一样抓服务业、像支持工业一样支持服务业，迅速形成工业和服务业双拉动增长格局；要更加自觉地发挥开发区改革创新试验田的作用，支持开发区在转型升级中担当重任、先行先试、率先突破，成为全市产业发展的高地、新城建设的样板、体制创新的先锋，努力实现长春经济工作高标准起步、高起点开局，为把我市建设成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区而努力奋斗。
会上，吉林省委常委、市委书记高广滨为长春净月经济开发区获批国家服务业试点区授牌；市委副书记李树国宣读了《市委市政府关于表彰2010年度全市经济工作先进单位和个人的决定》；市委常委、常务副市长隋忠诚，副市长肖万民分别就服务业兴市工作和工业强市工作作部署。
为保证长春在“十二五”时期高标准起步，高起点开局，会议还出台了《关于进一步加快工业经济转型升级的若干意见》《关于加快推进长春市现代服务业发展的实施意见》《关于加快开发区经济发展方式转变的若干意见》等相关文件。
长春市领导高广滨、崔杰、张元富等出席会议，并为受表彰的先进集体和个人颁奖。
来源：中国日报吉林记者站 （记者 丁陆阳） 编辑：冯媛
