对比国外如何?
奢侈品税率大比拼 中国确实高
世界奢侈品协会的调查显示,中国内地去年的奢侈品消费107亿美元,占全球的1/4,预计2012年超过日本,成为全球第一大奢侈品消费国。
但与此同时,中国消费者境外购奢侈品的金额却4倍于国内,每年数百亿美元流失海外,也创下了世界第一。因此,把这几百亿美元留在国内成了降税的一大理由。
在金砖五国中,巴西、南非是有奢侈品税的,分别为25%和15%。印度虽然有名义上的奢侈品税,但征收对象是高档酒店。另一个成员俄罗斯虽然也没有奢侈品税,但从去年底开始,一些专家和媒体开始呼吁开征奢侈品税。
我国对进口高档消费品征收的税种主要是进口商品消费税、增值税和关税三种。以化妆品为例,进口环节要交30%的消费税、17%的增值税和10%的关税,三者相加为57%。
相比之下,美国没有增值税,进口税税率也极低,不少商品还都免税;法国虽然增值税比中国还高,但是进口税较低。
中、印虽然没有专门的奢侈品税,但从记者收集到的数据看,两国针对进口高档消费品的税率大致相当,而且都要高于美、法等奢侈品消费大国。
商务部贸易研究院消费经济部副主任赵萍认为,综合进口税率过高是国内外奢侈品价差的主要“推手”。我国对奢侈品征收的税率在国际上属于中上水平,应该适度降低奢侈品进口环节的消费税和关税。
不降税有何影响?
海外消费成习惯 将现群体效应
有网友在评论奢侈品税时调侃道,如果不降税,消费者就会选择“用脚投票”——到欧洲采购奢侈品。而业内更担心,这种“用脚投票”会形成消费习惯,就像人们提起快餐就会想起肯德基麦当劳一样。
免税购物专业服务商环球蓝联的最新报告也透露,去年,中国出境旅游者的平均购物开支为1026美元,比俄罗斯、美国和日本的免税购物者多花1倍以上。而普华永道的一份报告称,中国每年奢侈品消费的56%发生在海外。
世界奢侈品协会中国代表处媒体发言人欧阳坤告诉法晚记者,购物已经成为中国人出国旅游的一大原因。中国消费者购买奢侈品主要集中在内地、香港、欧洲三个地区,而境外购买奢侈品比内地高出4倍。
根据世界奢侈品协会对欧洲市场奢侈品商业的模型研究,发现出境购物如果一旦形成习惯或趋势,将会有更多的中国人选择出境消费,这将给中国的高端内需市场带来非常严重的损失。
连锁反应 可能波及到相关产业
在被本报记者问到美国人怎样看待奢侈品税时,普瑞斯举了这样一个例子:上世纪90年代,美国对游艇和昂贵汽车征收了奢侈品税。在全球奢华游艇的中心——美国佛罗里达居住和工作的普瑞斯直观地接触了这一事件。
普瑞斯介绍说,由于对游艇征收高额税款,当时近13000名游艇工人丢掉了饭碗,政府的失业救济金增加而纳税企业也走向破产。
实际上,对游艇征收所带来的净税收收入并不尽如人意。由于其负面影响过于严重,该税法在实施2年后就被取缔了。
普瑞斯进一步指出,奢侈品税被取消的原因很简单,那就是有钱人有选择权,而穷人却没有。穷人只能在当地购买一些基本的生活产品,富人可以在其他地方购买奢侈品而避免当地税收。
因此,为了逃税,当时很多游艇都在开曼群岛和巴拿马登记,这导致了富人所购买的游艇大部分都只能离岸停靠,反而使得当地相关码头的经济和就业机会锐减。
●专家解读
堵得太狠 当心消费者用脚投票
两位第三方专家在接受本报记者采访时表示支持商务部的观点。
葛长银在接受本报记者采访时表示:“我们更认同商务部的观点,财政部的想法有点一厢情愿,那样是征不到税的,反而会导致国外的奢侈品企业不走中国这个渠道。”
葛长银认为,对的做法应该是通过降低关税(入关涉及关税、增值税和消费税等)把消费引入国内,在国内产生税源。“财政部对‘富人征税’是对的,但短视并‘闭门造车’——富人长腿会跑的。”
中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受本报记者采访时也表示,两方的观点都有一定道理,但是比较支持商务部的观点。“奢侈品的原产商很关注各国的征税情况,并据此选择出口国。”
刘桓指出,适当降低奢侈品进口税会促进国内奢侈品消费市场的发育,目前在中国高消费群体已经形成,这是不以客观意志为转移的。
“高收入人群要购买奢侈品是遏制不住的趋势。而如果奢侈品征税过高,这部分购买力就会转向国外。一般而言要低税征客,高税限制高污染、高能耗的产品,‘发展经济、保障供给’,这两个方面都要综合考虑。”刘桓说。
葛长银则进一步指出:“不能逮着什么都征税。税如水,不能一味地堵,还要疏。我们主张‘用大禹治水的方式治税’的观点,在商务部得以体现。”
文/特稿记者 杨铮
记者 尹晓琳 黎史翔
奢侈品税
四国部分奢侈品税率对比
印度
Coach手包 35%进口税+增值税12.5%+消费税24%=66.5%
保时捷911 105%进口税+增值税12.5%+消费税24%=141.5%
劳力士手表 35%进口税+增值税12.5%+消费税24%=71.5%
兰蔻香水 35%进口税+增值税12.5%+消费税24%=71.5%
中国
Coach手包 无进口商品消费税,17%增值税+10%关税=27%
保时捷911 40%进口商品消费税(3至4升消费税25%)+17%增值税+25%关税=82%
劳力士手表 20%进口商品消费税+17%增值税+10%关税=47%
兰蔻香水 30%进口商品消费税+17%增值税+10%关税=57%
法国
Coach手包 进口税3%+增值税19.6%=22.6%
保时捷911 进口税10%+增值税19.6%=29.6%
劳力士手表 进口税0+增值税19.6%=19.6%
兰蔻香水 本国产品无进口税(国外品牌进口税0)+增值税19.6%=19.6%
美国
Coach手包 本国产品无进口税 (国外品牌进口税6.5%)+消费税8.25%=8.25%
保时捷911 进口税2.5%+消费税8.25% =10.75%
劳力士手表 进口税每只2.19美元+包装价格的6%+消费税8.25%≥14.25%
兰蔻香水 进口税0+消费税8.25%=8.25%
注:美国的消费税按最高的纽约计:8.25%,其中劳力士手表进口税按型号固定征收
制图/李铭
支持专家
保拉·舒克拉:英国布莱顿大学高级讲师
马丁·普瑞斯:美国刚斯特律师公司税务专家
葛长银:中国农业大学经济管理学院财税专家
欧阳坤:世界奢侈品协会中国代表处媒体发言人
刘桓:中央财经大学税务学院副院长
来源:法制晚报 编辑:于姝楠