据中国之声《新闻纵横》报道，17日是国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，也就是“国10条”问世整整一周年。事实证明，“国10条”只是一个开始，“国5条”、“国8条”等一系列政策措施随后陆续出台。但猛药之下，上月底各地公布房价调控目标仍是“涨”声一片，不免让人产生疑问：是政策力度不够，还是各地有难言之隐？

为此，国务院督查组已经抵达包括北京、湖北、安徽等在内的8个省市专项督查房地产调控落实情况。督查组将于今天结束在浙江的工作。其中，保障性住房再次成为督查组关注的重点。

保障房建设需制度跟进

由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组于11日抵达浙江省会城市杭州，对浙江省的中央调控落实情况、中央调控的相关数量比例要求、地方政府的调控工作记录以及责任制的落实等内容进行督察，督查工作将于今天结束，结果将在近期向社会公布。

针对保障性住房的选址问题，国土资源部副部长贠小苏在杭州市民代表座谈会上建议：

贠小苏：许多具体环节上注意研究，看起来有房住了，结果一算交通帐，年年下来，了不得。增加了很多生活成本，住房成本下来了，其他成本上去了也不行。建议市政府把它解决好。

中国人民大学研究中心副主任况伟大昨天深夜接受新闻纵横值班编辑沈静文采访时表示，要解决好选址问题，还需要制度的跟进。

况伟大：保障房的建设没有严格的硬性指标，开工建设它的选址都要根据当地的经济发展情况，它的财力，它的土地各方面的供应情况来决定，没有严格的规划。作为地方的民生工程，我们原来没有纳入到考核的核心指标。另外各地的情况不一样，保障房的开发建设也不太一样。

尴尬：做的没有说的多

保障性住房建设各地情况不同，国务院督查组在甘肃督查时发现，保障性住房开工后，面临迟迟难以竣工的问题。

从4月11日到15日，督查组在甘肃省兰州市和白银市，实地调查了商品房价格销量，保障房建设质量和运营管理情况，并七次与房地产开发企业、政府部门以及群众座谈。根据甘肃省住房与城乡建设厅的数据，2010年，甘肃省已开工建设廉租房、经济适用房等保障性住房近17万套。但是，受资金等各方面因素的影响，保障性住房开工后，迟迟难以竣工现象普遍存在。为此，甘肃省省长刘伟平表示将把保障性住房建成率纳入考核体系：

刘伟平：年年讲多少开工，人家就不相信我们这个事，后来我说确实是开工了，但是老百姓要看到的就是拿到手的是多少。今年的考核，是竣工面积，竣工的户数，我们不搞那个开工多少开工多少。

一句“将把保障性住房建成率纳入考核体系”，折射出目前我国保障房建设“做的没有说的多”的尴尬现实。究其原因，房地产律师秦兵昨天深夜接受新闻纵横值班编辑沈静文采访时解释，我国到目前还没有一部关于保障房的法律，由于信息的不透明，对于保障房建设的监督，更是难上加难。

秦兵：很多城市在报纸上说我们今年要计划建成多少保障性住房，但是这些住房建在什么地方，什么时候开始建，什么时候完工，完工之后怎么分配，在这一些要素上没有任何具体的标准，只是说一个宏观的数字。可能这一任行政官员会建成一些，也可能一平方米都不建，但是即使一平方米都不建也不影响他的升迁，关键是到目前来说，我们没有一个考核标准，没有一个考核依据。而且我们没法到一个地方去查实这些保障性住房由谁来管理，一切信息无从得知，这种情况下怎么样来进行监督呢？那是不可能的。我们关于保障性住房的供应就是没有法律依据，只有一个经济适用房管理办法，只能是一个行政性规章，其他的都没有。