《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务。”这明确提出了，今后一时期，农业省区必须坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，积极、稳妥的推进城镇化进程，带动“三农”问题的解决。河南做为全国粮食主产区，如何以科学发展为主题，用发展这一要务落实好“三农”问题，值得期待。

近日，记者在河南“两会”采访注意到，无论是《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，还是郭庚茂省长做的政府工作报告，都把河南的“三农”的问题摆在了突出位置，体现出了“三农”在中原经济区建设 、振兴河南、实现中原崛起的重要地位，河南省的“三农”如何走的稳、远、高，引起社会及河南“两会”代表的高度重视。

事实表明，几十年来，河南坚持走了一条不以牺牲农业和粮食为代价，协调推进工业化、城镇化和农业化发展的道路，用6.1％的耕地养活了全国12.8％的人口，“十二五”规划将被国家定位为中国“三农经济”的示范区、先行区，河南的“三农”问题该如何解决，发力点又在哪里呢？民盟河南省委员会对这一问题提出了部署性建议。

民盟河南省委员会称，把解决“三农”问题转变为发展“三农经济”，绝不是做文字游戏，这是思维方式的转变，更是发展方式的转变，明确提出了发展思路。

实现“大农业经济”

河南是全国第一农业大省、第一粮食大省，粮食产量占全国1/10、小麦产量占全国1／4，在保障国家粮食安全方面承担着重要责任，又在中原经济区的建设中发挥着不可替代的独特作用，自然会带动工业化和城镇化的发展。

思路指出，大农业是传统农业和现代农业的有机结合，拉动了种子、种植、养殖、加工、运输、储藏、销售、消费、配套服务等各个环节，推动了农化产品、农机具制造与销售、加工机械与销售等产业的可持续发展，走出一条现代农业、立体农业、观光农业、特色种植、农耕文化开发旅游的发展道路，用发展规划落实解决好统筹城乡问题。

实现“人力资源经济”

河南人口已经超过一亿，如何把众多的人口资源转变为丰富的人才资源是河南大有可为的命题之一。

据专家测算，河南现有耕地1.1亿亩，按我国目前的生产力和农资、农产品状况，面对农村1800万劳动力，仅需要367万劳动力。

民盟河南省委员会指出，农村劳动力转移的滞后与迟缓是制约河南工业化、城镇化和现代化进程的主要障碍，也是造成河南广大农业人口贫困的主要问题。

要把农村剩余劳动力转变为有用的人力资源，合理的向城镇流动，是一条切实可行之路，不仅带动了“培训经济”、“教育经济”、“劳务经济”、“迁移经济”， 推动了河南经济的调整，也有利于提高全国人力资源的保障能力，推动河南经济的调整。

实现“城镇经济”

专家分析，每增加一个城镇家庭，将大约带动100万元的内需（房子、车子、创业或就业）。

据介绍，改革开放30年来，人口红利、出口红利和楼市红利成为拉动我国经济增长的“三驾马车”，然而 ，随着这些优势 的逐渐丧失，城镇化内需将成为中国未来发展的新动力。

民盟河南省委员分析，目前，河南现有农村人口7000多万，每年还在净增乡村人口50万，正处在城镇化加速推进的新阶段，大中小城市与小城镇统筹规划、协调发展的机遇期，以未来20年内增加3500万城镇人口约1000多万个家庭、每年增加50万城镇家庭计算，将累计带动10万亿、每年增加5000亿元以上的内需，城镇经济目标的实现，未来的20年内，将确保河南的经济增长持续保持高位。

来源：中国日报河南记者站（记者 杨波） 编辑：邓京荆