新闻发布会现场（生俊东摄）

郑州海关关长栗洪显介绍保税区情况（生俊东摄）

11月3日上午，河南省政府在郑州召开新闻发布会上称，今年10月24日，郑州新郑综合保税区已获国务院正式批准， 成为经国务院批准的全国第十三个综合保税区，中部地区唯一的一个综合保税区。

根据国务院批复文件，郑州新郑综合保税区总规划面积为5.073平方公里。东至规划的郑港七街，南至郑州新郑机场规划的第三跑道边界，西至振兴北路，北至登封—郑州—商丘高速公路。郑州新郑综合保税区的功能和税收、外汇政策将按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》（国函【2005】54号）的有关规定执行。

据河南省政府副秘书长岳文海介绍说，河南作为内陆省份，迫切需要这样一个综保区，作为扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。郑州新郑综合保税区的设立是河南转变经济发展方式，扩大对外开放，增加就业、改善民生，稳固农业基础、实现“三化”协调发展，建设现代机场城市的迫切需要。保税区的设立将有利于推进河南经济和社会的发展，成为助推中原经济区腾飞的新平台，标志着河南在中部崛起进程中站在了制高点上，河南经济从此拥有了接轨世界的大平台，对河南经济和社会发展具有极其重要的意义。

岳文海说，他们在加强综保区规划建设的同时，也在积极进行招商引资。目前，富士康集团已落户郑州综保区，一期工程已经开工建设。惠普、香港招商局等一批实力雄厚的世界知名企业集团也表达了进驻综保区的愿望。联邦快递、俄罗斯空桥航空、顺丰速运也有意依托机场在郑州综保区建立分拨中心，这将打开河南省直通国际市场的航空物流通道。

郑州海关关长栗洪显介绍，郑州新郑综合保税区紧邻新郑国际机场，有利于形成综合保税区与机场互为依托，优势互补，协调发展的良性格局。海关可通过开展“区港互动”监管模式，实现郑州新郑综合保税区和机场口岸的无缝对接、深度合作，使货物在两个区域间快速、高效流转，发挥综保区保税物流和口岸功能，推动航空口岸物流跨越发展，共同打造中部乃至全国的空运物流中心枢纽。随着郑州新郑综合保税区的获批，郑州已经形成了综合保税区、出口加工区和保税物流中心等较为完备的海关特殊监管区域和监管场所格局，这不仅有利于河南经济发展，带动数百万平方公里的中原经济区发展，而且将发挥腹地辐射效应使整个中西部受益。

据了解，在申报郑州新郑综合保税区之初，河南省政府已先后多次组织人员，到上海、重庆、深圳等保税园区进行考察学习，借鉴经验。多次组织海关、检验检疫等部门，研究确定综保区监管设施的规划布局。目前，已经形成了《综保区验收设施工程可行性研究报告》、《综保区控制性详细规划》等一系列成果，并完成了报关检验大厅、围网卡口、查验设施等的建筑设立。下一步，政府相关部门将按照国务院的批复要求，全力以赴开展综保区的基础设施建设，争取早日通过国家验收，顺利封关运行。

据悉，综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。具有“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

来源：中国日报河南记者站 记者：生俊东  编辑：杨鑫