2011年8月22日，海口市人民政府召开《关于鼓励航空客运市场开发暂行办法》（以下简称《办法》）新闻发布会。《办法》共十七条，旨在加大开发海口航空客源市场力度，鼓励和吸引国内外航空公司增加飞抵海口航班，促进海口旅游经济快速健康发展，推进国际旅游岛建设。《办法》将于2012年1月1日起施行，有效期2年。

据统计，2010年，海口市政府航空奖励为3000万元。而《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》正式施行后，2011年奖励额度将达到5000万元，2012年预计达到1.5 亿元左右。

海口市委常委、市政府常务副市长邓小刚介绍，该《办法》呈现出六大创新。一是奖励项目多。《办法》对基地航空公司新注册飞机、新设基地、新开国内航线、际航线、原有航线增加航班、旅游淡季新增航班、港澳台地区、亚洲地区和洲际航班均有相应奖励。二是奖励标准提高。《办法》根据架次实施奖励，新开国内航线每降落一次给予1.5万元。三增加旅游淡季奖励。每年的4月1日至8月31日，按月同比，每增加1个进港航班给予1.5万元奖励。四是增加过夜飞机奖励。以航空公司上一年度过夜飞机架次为基数，机型为100座以下的每增加1架次过夜飞机，给予1000元奖励；机型为100座（含）至200座之间的每增加1架次过夜飞机，给予2500元奖励；机型为200座（含）以上的每增加1架次过夜飞机，给予3500元奖励。五是鼓励执飞国际航班。亚洲国家航线给予2万元奖励。目前，海口还没有开辟欧洲、非洲、美洲国家的航线，对开拓洲际航线的航空公司，执飞半年以上每降落一次奖励5万元，一年以上奖励8万元，投放200座以上的大型飞机再增加50%的奖励金；六是增加对美兰机场的奖励。2011年，美兰机场旅客年吞吐量超1000万人次给予500万元奖励。2012年始，旅客吞吐量每年递增8%给予300万元奖励，在全国机场旅客吞吐量的排名每上升1个名次给予300万元奖励。

会上，邓小刚指出，机场和航空公司在旅游发展中起着基础性的作用，海口作为海南的省会城市以及海南国际旅游岛的中心城市，在交通发展方面，毫无疑问要承担全岛交通枢纽的建设。海口将通过奖励航空的政策，改变航空运力不足等制约旅游业发展的瓶颈问题，带动来琼游客量的增长，进一步辐射酒店、餐饮服务、景区景点等相关产业，从而刺激消费，实现海口旅游业的跨越式发展。

来源：中国日报海南记者站（记者 刘小利）编辑：冯媛