2012年10月16日,记者从海南海事局通航管理处和船舶监督处提供的数据获悉,海南水上交通监管十年实现新跃升。据悉，2002年，该局共办理船舶进出港签证和国际航线船舶进出口岸查验70196艘次，一般等级以上水上交通事故13起；死亡9人，船舶沉没或全损8艘。2011年该局共办理进出港签证和国际航线船舶进出口岸查验105632艘次，船舶监管量同比增长49%；一般等级以上水上交通事故6起，事故起数同比下降117%；死亡3人，死亡人数同比下降200%；船舶沉没或全损5艘，同比下降37.5%；海事监管几项指标实现3降1升，海事监管能力明显增强。

2002年以来，海南海事局在交通运输部、交通运输部海事局和海南省委省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，按照“科学监管、优质服务”的工作思路，紧紧抓住水上交通安全监管这一中心工作，着力推动海南海事局监管装备的现代化、信息化、科技化建设，努力打造动态监管机动高效、静态监管实时全面的立体监管体系。在动态执法方面，配备了满足辖区基本需求的海事装备和巡视车辆，新建造并投入6艘海事巡逻船、艇，采取驻点巡航和不定期巡航方式，强化辖区海域的海事监管。在静态监管方面，全面投入使用船员管理系统、船舶检验发证系统、船舶电子签证系统、CCTV电视监控系统、AIS船舶自动识别系统，海事信息发布短信平台，建设了西沙AIS基站等，实现了对环岛水域和西沙水域船舶的实时监管。有力保障了辖区水上交通安全形势的持续稳定，为海南经济社会发展提供了有力支撑和坚强保障。

完善应急体系，构筑海上“生命防线”

海南海事局强化与地方政府联系，2011年推动成立了海口、洋浦、八所、三亚、清澜五个搜救分中心，制定了《海南省海上突发事件应急处置预案》、《客船发生重大疫情海上应急分预案》，完善了各分中心的搜救应急预案，防应结合、分级管理的省搜救中心、搜救分中心、市县应急指挥中心三级搜救格局初步形成；加强应急演练，圆满完成了2004年度南海搜救联合演习、2011年南海部际联合海上搜救演习等10余次大型应急演练，提升了应急处置能力，为搜救工作的便捷高效开展打下了坚实基础。2011年该局共协调组织110起搜救行动，协调派出救助船舶566艘次，飞机33架次，涉及遇险人员601人，经救助572人获救，救助成功率95.2%。

“海南海事局对海南的发展功不可没。”海南省省委书记罗保铭在接见海南海事局领导班子时说。近年来，海南海事在确保水上交通安全的前提下，主动服务地方政府重点项目建设和重大涉水活动。圆满完成金砖国家领导人第三次会晤、历年博鳌亚洲论坛年会等重大国事活动和环海南岛大帆船赛、“海天盛筵”等大型水上活动的安保工作，海南海事局副局长张捷等十名同志获得由海南省委书记罗保铭和博鳌亚洲论坛秘书长周文重共同签发的博鳌亚洲论坛优秀工作者荣誉证书及奖章。主动为洋浦保税港区、文昌卫星发射基地、琼州海峡海底电缆铺设等重点项目做好通航安全评估保障工作，提供优质的海事服务；积极助推游艇经济产业发展。参与制定《海南省游艇管理试行办法》，出台《海南省游艇安全管理暂行办法》，制定游艇俱乐部备案管理工作程序和游艇俱乐部备案指南，为海南游艇产业的发展奠定了基础；出台措施帮扶航运企业应对金融危机，促进港航经济的快速发展；推动辖区两所院校取得航海专业教育资格，填补了海南省没有航海院校的空白，为辖区航运发展提供人才保障。

近年来，海南海事局以海事五大工程建设为着力点，大力推进“安全畅通文明”航区建设，以共建琼州海峡“安全畅通文明”航区（航线）为抓手，通过内容丰富的文明共建活动，主动与行政相对人结成伙伴关系，为港航企业提供优质服务，共享安全发展成果。大力推进人文促发展战略，通过招考、引进、培训和课题研究等方式，提升队伍素质，优化队伍结构。目前，该局干部职工平均年龄40岁左右，本科以上学历占54.2%，中高级专业技术人才占29.9%。近年来，通过公开招录等方式，该局新进人员已达职工总数的27.9%，形成了有利于发展的人员队伍结构。

回眸过去是为了更好地谋划未来。海南海事局全体干部职工将以更加饱满的热情，更加奋发有为的精神状态投身于服务海南国际旅游岛建设的大局之中，不断提升海事监管与服务水平，确保海南水上交通安全形势稳定，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开。（记者 黄一鸣 刘小利 通讯员 何志成）

实习编辑：吴多