调结构何以突出重围

赵德明说，高新区之所以大力发展创意产业，原因除了国家重视，大势所趋外，桂林具有浓郁的民族特色、深厚的文化内涵、优美的自然环境、扎实的产业基础、丰富的人才资源、完善的创业平台。正是由于多种优势的叠加，引来文化创意产业在漓江边能生根、发芽、壮大。

桂林国家高新区与匈牙利合作开发航天工业民用化项目（资料照片）。韦莎妮娜　摄

"十二五"期间，桂林市在加快推进创意产业发展方面制定了明确目标。在5年内，发展创意企业350-400家，形成10-15个千万元规模以上的创意企业，并以此为龙头，拉动一大批相关产业快速发展。争取用5到10年时间，将创意产业园打造成西南地区最有特色的创意产业集聚区、创意产业采购基地、工业设计中心，成为桂林市产业升级的引擎，推动全市产业升级的步伐。

"面对肩负调结构的重大使命，我们同样清楚地看到差距和困难。"赵德明说，高新区文化创意产业由于受起步晚、基础差等因素制约，星星之火能否形成燎原之势，还是一个未知数。当务之急，以下四大难题亟待破解：

一是风险投资体系还不完善。文化产业的发展，同其它高新技术产业相比，有更大的风险性和不确定性，完善的创业风险投资体系是促其发展不可缺少的条件之一。目前高新区没有面向创意类企业的风险投资公司。因此，一方面建议金融主管部门能牵线搭桥，引进风险投资公司。另一方面想方设法激活民间资本，将目光瞄准文化创意产业。

二是创意、动漫领军人才缺乏。高新区宣传部长谢静说，尽管桂林高新区内有16所大中专院校，其中有9所开设了动漫相关专业，但是真正在创意、动漫方面领军人才少，尤其非常缺乏既懂文化属性又懂市场属性的高端复合型人才。同时，在190多家文化产业企业中，多数企业规模较小，有的刚刚起步，龙头企业少。因此，建议在桂林部分高校有针对性地设立一些与文化创意产业相关的专用学科。同时建立和完善包括创意人才认证、推荐等在内的专业服务体系。

三是对高新区的体制机制有待进一步创新。何运保建议加快研究和推进高新区扩容、管委会建制升级等工作，同时将与高新区发展相关的规划、建设、土地、工商等审批权限落到实处，增强高新区工作协调、吸纳人才和产业的能力。

四是加大对文化创意产业园的投入及扶持力度。记者了解到，由于投入不足，目前文化创意产业园的基础设施以及一些公共服务平台不健全不完善。高新区工委副书记王芳等建议，上级有关部在政策、资金等方面给予文化创意产业予以扶持。比如，对文化产业园厂房及基础设施建设经费给予补贴，对入园企业给予贴息补助和创业启动经费支助等。

一句话，通过多方用力，让桂林高新区真正成为"激发创意灵感，获得创造享受，找到生活热情"的一方热土，让桂林这个山水甲天下的城市，不再长期遭受经济发展与环境保护之间矛盾之困。

来源：新华网广西频道 编辑：冯媛