夯实基础 有人办事有钱办事有地方办事

"上级党委政府为我们村办了一件大好事，今后村里的党员干部和群众有了一个学习、议事和活动场所了！"绥阳县坪乐乡大垭村党支部书记李太元说。走进大垭村，办公楼前亭子的长凳上，室内聚集了不少村民，有的在阅览室翻阅书籍，有的正在党员群众便民利民服务站办事。

2006年至2007年，全省新建村级组织活动场所4197个，改扩建883个。2008年，全省自行新建村级组织活动场所1097个。2009年至2010年，全省新建村级组织活动场所2100个。经过三轮建设，目前基本实现村级党组织活动场所全覆盖，全省所有行政村都拥有90平方米以上的村级组织活动场所，并配齐了家具和办公用品。

"党员开会只能挤在一间40平方米左右的房间里，全村68名党员都到齐时，一些人就只能坐在门外听。加上没有经费，没法根据党员群众需求有针对性地组织学习和活动，主动参与村里集体事务管理的人越来越少。"遵义市湄潭县核桃坝村支书陈廷明回忆道。现在，该村组织活动场所建成后，专门开设了远程教育室、信息服务室、图书室等场所，重点突出服务百姓的功能。

贵阳市小河区周家寨村委会主任蒋晓德说，他现在的工作报酬分为基本报酬、绩效报酬和目标考核报酬三部分，年终村干部仅目标考核奖金一项，最高可获得3000元奖励。2009年，贵州省对在任的村党支部书记、村民委员会主任和文书，生活补贴最低标准统一为每人每月400元；离任村干部的生活困难补贴最低标准按任职年限统一为700-1500元。目前，贵州省村支部书记报酬平均达700元以上，贵阳、遵义、瓮安、威宁等地均在1000元以上。

为调动农村干部的工作积极性，贵州省积极探索建立和完善村干部提拔使用机制，拓宽其事业发展空间。2009年9月，由省委组织部统一组织，从全省优秀村党支部书记和大学生"村官"中定向招录92名乡镇机关公务员。同时，贵州省还大幅提高村干部工作补贴标准，由省财政每年转移支付6000多万元，市县财政配套2000多万元，对全省村(社区)"两委"干部补贴发放进行统筹和规范，目前，贵州省村干部的生活补贴月人均达到了500元以上。

针对村级组织缺乏工作经费的现状，贵州省规定村级组织工作经费应纳入省、市、县三级财政预算保障，要求每村每年办公经费不能低于1万元。目前，贵州省通过建立村干部报酬、村级组织工作经费、村级组织活动场所三方面保障机制，有效破解村干部积极性不高、村级组织涣散、无法正常运转等难题，切实做到让村级组织有人办事、有钱办事、有地方办事。

建立党内激励关怀帮扶机制。从2008年起，贵州省每年从省管党费和省级党建工作经费中，按10%-15%的比例划拨资金，建立省级党内关怀基金，目前省级基金共有480万元。近三年来，全省各级党组织共筹集党内激励关怀帮扶资金3380.4万元，用于帮扶生活困难党员和老党员。

服务群众 办实事做好事解难事

全省各级党组织和广大党员切实加强和创新社会管理，积极做好新形势下群众工作，扎扎实实地为基层办实事、做好事、解难事，进一步密切党同人民群众的血肉联系。各级党组织和广大党员立足日常工作，争创一流业绩，在重大工作或关键时刻以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风彰显本色。

搭建平台、畅通渠道，积极构建联系和服务群众工作体系。各级党组织注重把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，大力加强党员联系和服务群众工作体系建设，努力提高服务基层和群众水平。

"现在，除了结婚证和贷款两样不能代办外，其他的我们都可以为老百姓跑腿！"镇远县羊场镇羊场村村主任陈政廷说。对于建立服务中心(站、点)带来的变化，毕节市层台镇镇长聂宗献有个形象的说法："镇里的党务政务服务中心投入使用后，来办事的群众在以政府院坝中心为圆心，以30米长度为半径范围内就能将事办完。"

目前，全省各便民利民服务中心(站、点)共受理人民群众各类事项288.2万件，解决实际问题158.1万件，开展各类宣传咨询服务251.8万次，协调矛盾纠纷12.9万起。

为深入推进农村党建扶贫工作，服务基础、服务群众、服务发展。省委坚持每年从省直单位中选派干部组建50个工作队，由厅级干部带队，赴扶贫开发重点县开展党建扶贫工作。实施新阶段扶贫开发工作以来，全省已抽调1.8万多名干部组建6386支工作队，投入各类扶贫资金约68亿元，实施项目7.7万个，帮助55.57万农村贫困人口越过温饱线。贵州省还开展"四帮四促"、"万个支部结对、万名党员帮扶"、"十万干部下基层"等活动，使每一个机关、国有企业及事业单位等党组织与农村党组织结对共建、对口帮扶。目前，全省共有1.1万个党支部、16.7万名党员参加结对帮扶，帮扶范围涵盖7331个行政村党组织和118万多名困难党员，帮助培训各类技术人才181万人，实施大小项目4.5万个，为帮扶点捐款捐物折合人民币1.91亿元。

"平时能看出来、困难面前能站出来、生死关头能豁出来"，广大共产党员以此为准绳，没有辜负群众的信任。今年年初，正值全省党的基层组织和党员深入开展创先争优活动之际，一场罕见的低温雨雪害骤然袭来，全省各级党组织和广大党员紧急动员，冲锋在前，顽强奋战，经受住了检验和考验，向党和人民交上了一份满意答卷。

不仅如此，在近几年贵州省连续遭受雨雪冰冻、干旱等重大自然灾害时，各级党组织和广大党员在关键时刻站得出来、顶得上去，冲锋在最前面，战斗在第一线。在2008年抗击雨雪冰冻灾害中，李彬、欧光权、赵祖虎、吴声海、武德顺等优秀共产党员长时间奋战在抗灾一线，甚至献出宝贵生命。在2009年抗旱救灾中，涌现出兴义市冷洞村党支部等先进基层党组织和毛明举、谢光学、安作成、成名尧等优秀共产党员。（霍庆涛 王兵）

来源：贵州日报 编辑：宁波