出租车燃油附加日前涨到2元，对此，省政协委员孟浩提交提案称，政府应主动对出租车燃油附加提价进行公开听证，公布出租车行业的运行收入与成本，不能以“临时措施”为由躲避听证。

5年4次改变燃油附加均未听证

在《关于规范广州市出租车燃油费收取程序的建议》中，孟浩提出，广州市物价局于2011年1月1日再度上调出租车燃油附加至2元/次，“政府是次提价毫无任何先兆，更没有进行过任何形式的听证程序”，孟浩批评说，这种做法提高了市民的出行成本，与政府所提倡的依法、依规、公开和透明的施政理念是有绝对出入的，与政府所倡导的所谓公交第一的有关理念也不相符合。

这不是广州市第一次调整出租车燃油附加。孟浩回顾说，自2005年11月15日广州首度开征出租车燃油附加以来，这已经是第四次调整出租车燃油附加了。当时，广州市物价局有关负责人表示，向乘客收取出租车燃油附加是一项临时措施。“而广州市的所有人都知道这一临时措施一收费就是5年多”。其间，燃油附加曾上涨到1.5元，后来回落到1元，现在又上涨至2元。

此次广州市上调出租车燃油附加仍未经过听证。孟浩大呼不可思议。他回忆说，2010年8月，广州市物价局曾表示，“在2010年年底将召开听证会，解决1元燃油附加的存废问题”，但现在承诺落了空。

“‘临时’措施”一措就是5年，其间还反反复复几次，所谓的燃油附加成了名副其实的‘附加费’了！”孟浩批评说。

建议各方分摊上涨成本

孟浩建议，应当根据《价格法》的第二十三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”的规定，对燃油附加费等与民生息息相关的收费价格进行听证。“即使是临时的收费项目，如果收费超过一年的，那么一年后应主动启动听证程序。”他呼吁。

《价格法》同时规定，凡涉及民生产品及相关行业收费标准的价格调整时，均应公布其经营收入与成本。孟浩建议，此次加征收燃油附加也应公布出租车行业的运营收入与成本。

为从长远上解决出租车燃油附加问题，孟浩提议，建立配套的“联动分担机制”，一旦出现成本上涨，政府财政补贴、企业与经营者分担、社会百姓承担多少，均应该有具体规定。

来源：南方日报 编辑：冯媛