七目嶂铅锌矿公司以勘矿为名挖矿村民不满

3周前,一条“选矿废水直排河流”的新闻,让河源市龙川县“七目嶂铅锌矿有限公司”进入公众视野,南方日报记者从当地环境监察局获知,这家组建于2005年的矿业公司,未曾进行过排污申报登记,未领取排污许可证。无证排污属违法行为,这家公司为何还敢铤而走险?是谁放纵其损害环境多年?近日,记者前往龙川展开调查。

未环评的尾矿坝会不会崩毁?

当地民众最早认识到“挖矿、选矿会对环境造成破坏”是在2003年。

据龙川县环境监察分局的一份报告记载:七目嶂铅锌矿建成投产于上世纪50年代,其后的30多年一直是人民公社的产业,1990年改由个人承包经营；2003年9月,该矿尾矿坝崩毁,上千立方矿泥倾泻而下,淹埋了下游十几亩农田,由于矿泥里有剧毒成分,那片被掩埋的土地至今寸草不生。崩坝后,七目嶂铅锌矿被当地政府关停。

两年后,“紫市镇企业办”引进湖南一企业2000多万元资金,组建“龙川县七目嶂铅锌矿有限公司”(法人代表王雷)。七目嶂铅锌矿开发重启,忐忑再度涌上当地人心头。

“一座逃避环评的尾矿坝有没有安全隐患?会不会崩毁?”记者从有关部门了解到,截至今年4月,该公司的尾矿库仍没能通过安监局审批,未拿到安全生产许可证。

日前,广东省安全生产监督局公示出“全省危、险、病尾矿库名单”,“龙川县七目嶂紫市镇尾矿库”赫然在列。

当地人与矿厂对峙5年

眼望七目嶂铅锌矿的尾矿坝,农民张云昌(化名)心里顿觉无力。

张云昌说,七目嶂铅锌矿有限公司一直没领取排污许可证,却暗自洗选矿石,把污水排进船亨河,选矿废水里富含重金属离子,致使下游农作物减产,并威胁居民健康。

5年间,他与乡亲们四处奔走,呼吁政府出面阻止该矿“暗自洗选矿石、无证排放污水”的行为,却不见成效,选矿厂依旧我行我素。

当地人与矿上对峙的5年,2007年是一个分水岭。据《河源日报》报道,2007年1月,七目嶂铅锌矿排放的废水破坏了下游水质,造成80多户居民饮水困难,得知这一情况后,镇政府要求七目嶂铅锌矿马上关停；8月,矿上又暗地开工,运输矿石的货车被居民截住,镇政府责令该矿“彻底停产,等待上级单位处理”。

但数月后,局势突然倒向矿场一边。2007年12月26日晚,龙川县环境监察分局对铅锌矿尾矿库排污口、韩江部分河段的水质进行化验,证明水质正常,铅含量没有超出限值。

自那以后,铅锌矿的排污问题便淡出公众视野,直至今年9月5日,“七目嶂铅锌矿选矿废水直排河流”的新闻在电视台播出。

龙川县环境监察分局负责人表示:“即便真有洗矿,排放的水也不会影响下游水质。”该负责人强调,七目嶂铅锌矿项目的环评大纲日前已通过专家评审,现正编写环境影响报告书,排污申报等手续不久便会完善。

“洗选出售的成品矿,每天至少6车”

今年5月,工人们用水泥封住七目嶂铅锌矿的3处矿洞,长达5年的“勘矿生意”暂告一段落,但从矿区里连片的厂房、待命的农用车、大片开阔地上堆砌成山的矿渣,以及填满几十亩尾矿池的淤泥,仍能看出这里曾经的如火如荼。

当地农民说,矿山曾日夜开工,每天运出近百车原矿石,经洗选出售的成品矿,每天至少6车,其大张旗鼓完全是一座成熟矿厂的景象。

若农民的说法成立,七目嶂铅锌矿有限公司该被问责,这家矿产公司成立至今,只有一张《矿产资源勘查许可证》,暗地里大批量采矿,公司就从合法的“勘矿者”变成了不法的“盗矿者”。

9月21日,记者向矿山主管单位、龙川县国土局求证盗矿一事,分管该矿的龙川县国土局党组成员袁万里表示,“我们的执法人员每周下矿巡查一次,到目前为止,七目嶂只是在勘矿”。

龙川县国土局局长王国清强调,《矿产资源法实施细则》规定,勘矿单位可自行销售勘查中按照批准的设计施工回收的矿产品,七目嶂铅锌矿有限公司卖矿的做法不违法。

调查期间,记者注意到一处细节,投资组建七目嶂铅锌矿有限公司的“派安公司”(该公司法人代表也是王雷)曾因“官商勾结,以勘矿为名盗矿”被曝光。

一位业内人士说,派安公司如此热衷“勘矿”,是盯上了《矿产资源法实施细则》的法律漏洞。细则规定,勘矿单位可出售勘查期间回收的矿石,却没规定卖矿石的收入是否需缴纳矿产资源补偿费,一些公司便借助这一漏洞,以勘矿为名盗矿敛财,“若不加强监管,大量矿产资源就白白流失了”。

来源：南方日报  编辑：冯媛