另一条通道

金融资本之外，是游离于民间的2万亿（包括海外泉籍侨资）的资本。事实上，相较传统金融资本进入实体，规范民间资本，推动民间资本进入金融领域的突破更为不易。

“泉州民间资本雄厚，要找到规范和发挥民间资本的方式，推动民间资本进入金融领域，这是金改更为重要的方面。”泉州一位金融监管层领导表示，

据统计，泉州有民间资本约4000亿元人民币，如果加上海外泉籍侨资，可能超过2万亿元。

根据监管层的思路，规范民间金融，一是发展民营金融机构，譬如率先在泉州开展设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构试点，其次是二是支持民资参与设立准金融机构。进一步探索民间资本设立小微型金融机构和农村合作互助社。

据悉，目前泉州已经被被银监会列为消费金融公司试点城市，开展设立自担风险的民营银行和金融租赁公司试点前期工作。在培育准金融机构，建立了晋江融资租赁特区，已入驻融资租赁公司3家；新设小贷公司、典当、民间资本管理公司等41家、注册资金近80亿元。据记者接触的多家泉州大型企业负责人透露，民间资本能进入金融领域是他们对金改更为重要的期待。

而市场较为关注和期待的民间借贷服务登记中心和民间融资管理办法的出台，目前泉州金改还未有大动作，不过政府已经选择石狮市作为试点建立金融大楼，即将开展民间融资登记服务工作。

根据《总体方案》中的思路，未来还有可能促进民间资金有序进入基础设施、公用事业、保障房建设、医疗教育等投资领域，或以股权投资等方式进入实体经济和成长型骨干企业。

根据泉州金融局工作的金改调研报告显示，泉州已经初步形成金改政策支持体系，金改96个项目中，已经启动实施了67项，完成或者部分完成的有15个项目，包括小微企业金融债，建立期货交割仓库等，正在加快推进的有22个项目，包括小微企业信贷还款方式、增设村镇银行、知识产权质押融资试点，开展区域集优债务融资业务等，开展前期工作的有30个，包括设立小微企业风险补偿共担基金，加快农村信用体系建设等。

泉州式难题

不过，在谈到金改一年的成效时，一位银监局领导反复强调:“金改的成效不是监管层说了算，也不是金融机构说了算，而是实体企业说了算。”

据了解，泉州市民营经济总量年均递增速度在30%以上。预计到2015年，泉州的民营经济增加值将超过6000亿元。可以说，与部分地区产业空心化不同，泉州的民营经济依然活跃。“

但同时，泉州的企业也正处于整产业结构，淘汰落后产能的紧要关卡上。近几年受人民币升值，出口成本的增加等问题影响，泉州民营企业尤其是出口外贸制造业经营难度加大，纺织鞋服等行业仍旧比较低迷，行业洗牌加速。根据泉州市统计局数据表明，泉州市上半年经济运行基本平稳，回升动力偏弱态势，上半年全市实现地区生产总值2201.10亿元，增速比上年同期回落0.6个百分点。

泉州已形成较为完整的区域产业价值链，但在高速增长的总量背后，绝大多数企业仍处于产业价值链的底端。在后危机时代，泉州民营经济开始遭遇诸多挑战，例如出口“天花板”、劳动力成本和融资成本高涨等，近年来部分企业甚至出现了罕见的“订单荒”。

因此，泉州市政府提出要推进泉州民企的“二次创业”，改变粗放的经营模式，提升产业转型，力求在全球产业链中占据相对有利位置。而这其中除了科技支撑外，靠的就是金融支撑。

但相反的是，目前泉州金融业增加值仅占GDP的4%左右，占全省的1/6，与实体经济体量不相匹配。银行贷款规模小，全市银行贷款余额与GDP的为比值0.79，比全省低0.36，比全国低0.51。今年二季度工业企业景气调查显示，企业融资困难比例由一季度的10.08%提高至13%。

可以肯定的是，金改一年来泉州金融机构搭建的平台速度是迅速，但要化解这种供求不足的尴尬局面还需要更多突破。据一家年产值过亿的建材企业负责人透露，尽管近一两年多家商业银行向小企业降低了融资门槛，但事实上，即便能从银行获取贷款，附加存款等各种条件，平摊下来成本也并不算低。由于整体金融支持力度不够，更多的中小企业主要还是要依靠其它渠道去获得高额融资。

中小企业还有更多的金融产品渴求。“企业从银行获得一笔一年期贷款后，如果不是企业大规模的扩张并不需要占用全部的额度，但此时企业仍然要支付利息增加了企业成本。可以说对中小企业来说更多需要的是临时的周转资金，用于企业经营运转或者借贷本金的偿，临时周转资金是企业对贷款融资更渴求的一面。”泉州一家印染设备企业负责人道出其中的苦恼。

他建议，金融机构在开发针对中小企业流动周转资金的信贷产品上，在降低企业融资成本方面，银行应该更接地气，贴近需求。

“毫无疑问，企业是很关注金改的，但泉州金改启动仅仅才一年时间，要论对民营企业支持的成效力度和辐射程度，还需要更长的时间去突破。”上述大型建材企业负责人认为。

根据《总体方案》提出的目标，力争到2017年，金融业服务实体经济的水平进一步提升，全市金融业增加值占GDP和服务业增加值的比重分别达到6.5%和15%以上；实体经济发展更加健康、扎实，地区生产总值达8000亿元，民营经济总量达7200亿元。