2011年年内，郊区县三级和准三级医院将增至21家，原来聚集在老城区的优质医疗资源将向郊区转移。3月28日，北京市举行深化医药卫生体制工作会。市卫生局局长方来英在接受采访时表示，这21家三级医院包括10个远郊区县的11家区域医疗中心，以及10家新建、外迁和办分院的大型医院，其中包括北大医院、天坛医院、积水潭医院、北京口腔医院、北大国际医院、清华长庚医院等明星医院。

通州新城将新建一所儿童医院

过去北京主要人口、机关单位都集中在当时的城四区，以至于到本世纪初，北京的三级甲等医院大多集中在老城区；而在郊区，只有一些二级医院和乡镇卫生所。随着大批原来居住在市中心的市民开始外迁，很多新城和城市发展新区缺少大型综合医院。

“除了这21家大型区域医疗中心外，将根据30万到50万人口的标准建设区域医疗中心。”方来英表示，本市2011年将完成医疗机构设置规划。据了解，本市将根据城市发展实际引导医疗卫生资源合理配置，实现每个新城有一座高水平的医疗中心，集中解决大型居住区、定向安置房地区、边远山区医疗资源不足的问题。

据了解，10个远郊区县规划的11个区域医疗中心，目前部分已经完成建设。与此同时，为了使本市医疗资源合理布局，天坛医院将整体迁至丰台区花乡，新天坛医院将于2015年完成建设，投入使用。北京口腔医院也计划整体搬迁到马家堡附近。北大第一医院将在大兴区建设新院区。2011年本市还将加快完成北大国际、清华长庚、积水潭二院等在上地、天通苑、回龙观的建设。

此外，针对目前北京只有两家儿童专科医院，无法满足患儿需求。通州新城将新建一所儿童医院。

22家三级医院将“管办分开”

既是运动员，又是裁判员，卫生局的这种双重身份今后将彻底改变。市发改委委员、市医改办主任韩晓芳昨天透露，本市即将成立市医院管理局，作为国有资产出资人对市属三级医院的人财物实施统一规范管理。市卫生局转变职能，充分发挥好行业主管和公共卫生、健康促进职能。

“医管局的职能，简单来说，承担出资人办院的职能，管人、管事、管资产。”韩晓芳说，在过去，医院在体制上是行政管理，管理比较粗放，这一次成立医管局，就是将卫生局办院的职责分离开来，由医管局有针对性地加强对医院的基础管理、分级管理和现代医院管理制度建设。

医管局将围绕医院秩序、成本、环境、安全等方面，推进医院服务质量和工作效率的提升，优化医院工作流程和服务流程，实现医院医疗服务行为的规范化、专业化和精细化管理。

韩晓芳透露，市医管局即将在近期挂牌，市属的22家三级医院都将由市医管局来统一管理，真正实施管办分开。

“管办分开后，卫生局要加强全行业属地管理的职能，不能像以前一样，只管公立医院、市属医院。今后，无论公立还是私立，无论央属还是市属，这些全行业的管理都要由卫生局来管。”韩晓芳解释，卫生局的行业管理职能包括规划、政策、行业准入、医疗行为的规范和监管，尤其是老百姓关心的医疗质量和用药安全等监管，以及人员、机构、技术、设备的准入和退出机制，都要由卫生局来负责。

据了解，按照国务院医改精神，结合本地实际，本市医改将分三步走，第一步是管办分开，下一步还将开展政事分开和医药分开。

来源：北京日报 编辑：孙迟