民政部副部长窦玉沛昨天透露，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难的老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。“十二五”时期，力争使得每1000名老年人拥有各类养老床位数达到30张。

自1999年以来，中国已经步入人口老龄化社会。根据统计数据显示，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。截至2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。

但是高龄老人与养老床位的比例却存在着严重的倒挂。我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%。为此，对于城市“三无”、农村“五保”老人，我国采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平。建立高龄补贴制度，逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。同时，探索建立由政府主导的长期护理保险制度。

在养老服务补贴方面，北京已经走在了前面。今天上午，记者从北京市民政局了解到，从2010年1月1日起，《北京市市民居家养老(助残)服务办法》已全面实施。80周岁及以上的老年人每个月都可以领取到价值100元的居家养老助残券，凭券可以在社区指定的家政、商品专柜以及老年餐桌使用。

来源：北京晚报 编辑：邓京荆