趋势

天然气价格将逐步上升

理顺煤电油气等资源类产品价格已被列入“十二五”规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个规划的建议》提出，要深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。

“就天然气价格而言，涨价会是一个长期的趋势。虽然年内天然气价格不太可能再次上调，但明年乃至未来几年必定逐步上升，而且必须要经过几轮调价后才能反映真实的用气成本。”韩小平说。

韩小平认为，应该用一种理性的态度来看待涨价。未来天然气的使用量会越来越大，企业不可能老是亏损，政府也不可能总是补贴，最好的办法就通过理顺价格，促进天然气价格调整到位。

2009年底，我国经历了前所未有的大范围“气荒”，这与国内天然气价格未能理顺关系密切。由于天然气价格偏低，所以各地争上以天 然 气 为 原 料 或 燃 料 的 高 耗 能 项目，纷纷进行“油改气”，导致天然气需求过快增长，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。

“一个合理的价格机制将引导合理用气。目前，煤炭在我国能源消费结构比重过高，从节能减排的角度来看，如果未来不大力发展天然气，那么中国就难以解决二氧化碳排放的问题。”韩小平说。

与煤炭相比，天然气热值高，在燃烧过程中产生的有毒有害物质极少，燃烧后无废渣、废水产生，是 低 碳 经 济 范 畴 中 比 较 理 想 的 能源。而目前我国天然气在能源结构里面只有不到4%，远低于全世界天然气20%的平均水平，提高天然气在我国能源消费结构中的比重是大势所趋。

对此，林伯强也认为，虽然目前天然气所占比重偏低，且对外依存度只有12%左右，但随着未来天然气消费比重的提高和天然气进口量的攀升，国产天然气价格与进口天然气价格“倒挂”的矛盾将日益突出。

“ 就 理 顺 天 然 气 定 价 机 制 而言，可以考虑像国内成品油定价机制一样，确立一套规则，然后再让国内气价慢慢地跟国际气价接轨，最终解决国内天然气消费政府补贴的问题。”林伯强说。

关于天然气定价，国家发改委价格司此前透露，今后，国家在调整水价、电价、气价时，将逐步推广阶梯式定价的办法，对满足群众基本需要的部分实行优惠价格。这意味着，“十二五”期间阶梯气价有望被纳入到政策视野。（记者　陈伟）