“敢举镢头 慎举斧头”——河南济源市走绿色发展之路

太行、王屋二山,因“愚公移山”的故事天下闻名。

山脚下的河南省济源市,拥有一组“绿色”数据:40.42%的城市绿化率,37.89%的绿地率,人均公园绿地面积10.07平方米。“绿色”使这个城市呈现出大气、灵气、秀气,也让人体味到他们坚持科学发展、建设中原经济区充满活力的新兴中心城市的“精、气、神”。

“敢”“慎”结合,决意绿色发展

济源山区丘陵占土地总面积的88%,工业发展空间受局限,老工业布局也不尽合理,“湨河压块铅,蟒河大染缸”,就是当地人调侃曾沿河而建的铅锌厂和纸厂。如何实现新型工业化的可持续科学发展?济源市提出了“工业出城,项目上山”,开山凿石开辟新天地。

镢头挥向南太行山荒地之始,济源就谋求环境友好、城乡统筹,对产业集聚区、园区明确功能定位,在规划、细化中进行优势企业的集群式承接、传统产业的链式转移、工业经济的集约式发展。

2010年,济源市工业企业完成工业总产值1000.3亿元,首次突破千亿元大关,同比增长14.1%;规模以上工业总产值、增加值、主营业务收入、利润分别是2005年的4.1倍、3.2倍、4.1倍、5.3倍。

调整结构、转变发展方式,“敢”字当头,济源的发展中也有罕见的谨慎。宣化街是条老街道,改造时,路两旁法国梧桐树的去留引起了争议。去,可扩道路、免树倾之险;留,可存旧韵、享绿荫之福。审慎议论之后,由一棵300多年树龄老国槐“领衔”的数百棵法国梧桐树保留了下来。

“弘扬愚公移山精神,落实科学发展观,敢举镢头,慎举斧头,是个辩证法。”济源市委书记何雄说。

“向他人学,向自己学”

从“一条街(宣化街)俩岗楼”繁荣起来的济源市,2008年荣获国家园林城市称号。重在持续,重在为民,济源相继开展冬季绿化,塑造绿色品牌,尤其是新建道路两侧各控制15米绿带,道路交叉口四角腾地造园,形成了城在绿中、楼在树中、出门见绿、宜居宜民的园林绿化环境。

绿色透出的大气,来自大规划。抓住被河南省委、省政府列入“中原城市群”和“河南省城乡一体化试点市”的机遇,济源按照市域一体化的要求,将1931平方公里的整个市域进行统一规划建设,完成了中心城区控制性详细规划、供水、供气、城市景观等专项规划和11个镇、3个组团和3个重点区域的规划编制。

“落实城市绿地系统规划,我们也不断走出去、请进来。”济源市住房和城乡建设局局长段金沙说,济源的绿色天地里有学习他人的精华,也有自己的智慧。

近年来,济源市新建园林绿地171公顷,栽植苗木647.2万棵。“多树兼花少草”已经成为济源的城市绿化之美,这正是总结自己的城市绿化经验,率先突破以草为主的绿化模式,实现了城市绿化品位的提升。

“绿色让我们与群众贴得更近了”

累计投入5亿元,济源市连续6年先后实施了500余项各类城市绿化工程,以铁路防护林和道路绿化为骨架,以公园、游园、广场绿化为主体,以立体绿化、设施配套为补充,初步形成了“一环一带三河六路”的城区绿化格局。走向闹市区、奔向新兴产业区,一路皆有绿相伴。

75岁的退休教师高宪纯还与城建绿化部门成了不打不相识的朋友。占地18亩的沁园建设时,保留了已经高高大大的柿、杨、桐等几十棵成树,地面铺的是普通花格水泥方砖。随着周边四五个住宅小区先后建成,到这块绿地健身休闲的老人迅速增多,高老师就通过12319城建热线建议:水泥方砖地面能否换成更平整些的材料,免得老人们打拳跳舞时磕磕绊绊。

相关部门从善如流,很快完善绿化设计,留出更多空间,重新铺设地基,换上毛面青石板材,让老人们重新回到他们的绿色天地。“绿色让我们在服务群众中,与群众贴得更近了。”段金沙说。

2011年12月1日,济源市委、济源市人民政府出台了《关于建设中原经济区“三化”协调发展先行区的实施意见》,2012年,森林覆盖率达到43%是发展目标之一。济源市委副书记、代市长王宇燕说:“形成具有特色的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展的新格局,济源需要继续创新、创造、创业。”（本报记者崔志坚）

来源：光明日报 编辑：张少虎