由重庆市总工会、重庆市微型企业发展工作领导小组办公室、重庆市微型企业协会共同主办的“促进微型企业发展万人视频会议”于11月24日下午召开。黄奇帆在会上做报告。记者罗嘉摄
黄奇帆在全市工会促进微型企业发展视频会上作报告
大力扶持微企发展 促进缩差共富改善民生
据重庆日报消息 11月24日，在全市工会促进微型企业发展视频会上，市长黄奇帆作专题报告，就发展微型企业的意义、具体做法，取得的成绩和经验，目前存在什么问题，下一步如何更好促进微企发展，进行了全面阐述。他指出，大力发展微企，不仅能改善民生，有利于缩小贫富差距，而且还是应对金融危机的有效手段。“十二五”期间，我市将加大扶持力度，使微企发展蒸蒸日上。
扶持发展微型企业，能改变整个社会就业创业的观念，帮助贫困人群创业致富，彰显社会的公平正义
黄奇帆说，扶持发展微型企业，作为“民生十条”和“共富十二条”的重头戏，市委、市政府非常看重。之所以如此，是因为发展微型企业有重要意义。首先它能改变整个社会就业创业的观念。西部和东部社会观念上一个明显的差距，就在于东部的人比西部的人更有创业精神。以上海为例，上海有本地户籍2000万人，70多万户企业，重庆有3000多万人，截至去年只有20万户企业。如果说上海经济发达企业多，我们重庆经济不发达企业少，还可以理解的话，那么，上海有120万个体户，而我们却只有70万个体户，差距非常明显。之所以有这样的差别，就在于就业观念的不同。在上海，大家觉得干个体户很正常，没有低人一等的感觉。其实，经济说到底，是由不同企业构成的，既包括个体户，也包括中小企业、大企业，企业就是经济的细胞，如果经济细胞不活跃，创业者不多，或者都要靠政府办企业解决就业，靠政府招商引资引来很多国内外大企业解决就业，那么这个经济是不健康，不健全的。所以，从这个意义上讲，市委、市政府下决心要增加企业数量，并把它作为“十二五”的战略举措，提出“十二五”期间要搞200万个企业和工商户。2010年重庆有19万个工商企业，70万个体户，我们希望到2015年企业发展到50万户，个体户发展到150万，使重庆每1万人的企业数大概相当于江浙这几年的水平。而发展微型企业，就是实现这个战略目标的战略举措，没有微型企业的推进，全部靠发展大企业，中小企业、外资企业，来实现50万户企业的目标，是不切实际的，而且也毫无必要。大企业固然重要，但它的数量一般只占企业整体数量的10%不到，没有中小企业做基数，大企业想多也多不起来。所以首先要把企业数量做大，要让老百姓树立这样的观念，求人不如求己，只要有一技之长，就应该努力去创业。我们扶持发展微型企业，就是要转变社会就业创业观念，形成浓厚的创业氛围，使整个社会的经济细胞活跃起来。
其次，微型企业是民生经济。世界各国政府对待微型企业的态度都很明确，在定义微型企业的时候，都是把微型企业的创业者纳入支持范畴。以美国为例，它们对微型企业的定义就是：“由当地人拥有，雇员不超过十个人，业主和经营者为贫困人口的小企业”。因此，支持微型企业，就是支持草根经济，支持贫困人群，帮助贫困人群创业、发展致富。在这个意义上，政府要给微型企业予补助，支持微型企业的发展，也有利于缩小贫富差距。
第三，大量微型企业的举办，会彰显社会的公平正义。公平不是抽象的，一个社会公不公平，是由两个边界条件确定的。一是这个社会从事同一类经济活动的贫富差距不要太大，如果太大了，会引起社会的不和谐；二是公平绝不是搞平均主义，公平很重要的一点是承认差距，但是这种差距不是不可逾越的鸿沟，是可以通过自身的努力消除的，每个人都有机会和可能实现贫富的转化。也就是说，当每个蓝领觉得有通道变白领，每个白领觉得有通道变总裁，每个穷人觉得有通道自己也会变富人，只要这个通道是真正公平、客观存在的，人人都有希望、都有机会，这也是公平。但是如果这个社会没有穷变富的机会，而是龙生龙，凤生凤，人分九族，地分九等，最后这个社会肯定出毛病。我们扶持发展微型企业，就是让重庆的困难群体、低收入群体看到自己有可能通过创业做小老板，今后有可能变成公司经理，可以与朋友一起打工，然后一起创业成为股东。不同阶层的人，通过创业是可以转化的。我们现在发展了几万个微型企业，今后会发展到一二十万个，说不定中间会冒出几个在全中国响当当的企业。大家知道，美国微软就是一个典型的微型企业发展壮大的案例。事实说明，微型企业是能够出英雄好汉的。
市政府推动微型企业发展，采取“1+3+3”的模式
黄奇帆说，市政府推动微型企业发展，采取“1+3+3”的模式。所谓“1”就是一个带头人，创业者，小业主，出点资本金，再带上七八个人，一起创业，成立微型企业，市政府对这样的微型企业进行支持。如果你不带这七八个人，一个人自己干，那就是个体户，个体户有个体户的政策，我们也支持。第一个“3”是三条扶持政策，首先，政府无条件在注册的时候给他们3万元至5万元补助，分不同行业，有的3万，有的5万；其次，帮助他们按资本金1：1的比例提供银行贷款；第三，在企业运转的时候给予税收的优惠，返还与资本金等额的税。第二个“3”是三条监管措施，一是不能抽逃资本金，二是不能空壳经营，三是不能用于炒房产、炒股票等投机。事实上一年下来，核查成立的4万多个微型企业，没有发生上述三类事情，说明大家的素质还是比较好的。
