这个提议提出后,有人担心多人聚在一起,导向不好把握。经过多次讨论,舒兰市司法局最终决定在各村屯建立“百姓说事点”,每个说事点选派一名信息员。
舒兰“百姓说事点”一设立就受到百姓欢迎,为此吉林省司法厅今年决定在全省逐步推广舒兰经验,要求不管是社区或村屯的小卖店、棋牌室、彩票站,还是室外的秧歌点、健身场所、集贸市场,只要是百姓常聚集的地方,都可设“百姓说事点”。
室内“百姓说事点”一般有“一牌”,即悬挂一块招牌,公开联系电话;“一板”,即设置一块工作提示板,解答百姓提出的疑问;“一本”,即放置一本百姓说事记事本,把百姓反映的问题记录下来;“一角”,即建立一个法律图书角,便于百姓随时学习一些法律、科技知识;“一员”,即聘请一名信息员,负责各类信息的搜集整理和报送。室外“百姓说事点”则具有流动性,挂牌“上岗”的信息员在哪里,哪里就是“百姓说事点”。
吉林省司法厅厅长王进义介绍,信息员由社区(村屯)的居民(村民)推荐,司法局进行挑选,一般都是那些百姓威信高、有一定文化和法律知识、热心公益事业的居民(村民)。司法局还要对这些信息员进行考核和培训。据了解,为了调动信息员的积极性和主动性,当地政府也会给信息员少量的电话补贴。
每个“百姓说事点”配有1至2名信息员,信息员每天通过说事点收集信息,一般矛盾纠纷和问题报给人民调解委员会进行调处;调委会调处不了的,报告给当地司法所进行调处;司法所调处不了的,由司法所上报当地党委、政府,当地党委、政府责成或协调有关部门予以解决答复。处理结果由司法所向提出问题的百姓进行反馈。当地司法局还定期或不定期走访各说事点,对办结事项进行回访,防止问题反弹。
社区说事点:说说纠纷就平了
11月3日16时,记者来到设在长春市宽城区群英街道北七条社区一个体彩点的“百姓说事点”。这里很热闹,来的人不光是买彩票,也为了说说事儿。
“政府搞的亮化工程,好多灯泡都不亮了,不知道找谁,能帮我们反映一下吗?”
“请留下您的电话,我与电业局沟通一下,有结果我再告诉你。”
“我家楼上老漏水,总找不到人,能跟你说说吗?”
“我尽量想办法,通过物业或居委会,帮你找到人。”
……
问题一个接一个,让信息员付云文有点应接不暇。
在“百姓说事点”,并不是每个人都有问题要问,有些附近的人没事就总来看看热闹,看多了,听多了,慢慢也帮着做调解工作,竟成了“编外”信息员。“有一次,一名中年男子不孝敬老人,最后被大家七嘴八舌地说得都不好意思了。”67岁的信息员孙淑媛说,“别看这些事不起眼,但每做成一件事,我心里都觉得特别痛快,有种成就感。”
宽城区新发街道青岛路社区信息员党丽向记者讲述了一个故事:青岛路社区有栋老居民楼,前一阵停水,涉及100多户,“10月28日,我看到百姓说事记事本上有记载,于是向司法所反映,目前已经调处好了。去年也在这个社区,同样也是停水事件,只是水管段不同,他们就去堵路上访了。”
宽城区司法局局长杨震华在一旁插话,“同样的群体,同样的问题,解决的途径不同,结果完全不一样。去年闹了40天才解决,今年不到4天就解决了。”居民们也说:“过去只知道不整点动静,就解决不了问题。早有这个说事点,去年我们就不会去堵路上访了。”