（新华视点）揭开“中非希望工程事件”三大疑点

——国侨办、民政部、事件当事人等回应公众质疑

位于北京市海淀区大恒科技大厦内的世界杰出华商协会北京办事处，“中非希望工程”官网公布的捐款热线和地址均为该处（8月23日摄）。近期，24岁的卢星宇因在微博发布“‘中非希望工程’执行主席”“管理20亿元项目资金”等内容引发社会强烈关注。随着事件不断发酵，“中非希望工程”当事方——世界杰出华商协会和中国青少年发展基金会饱受公众质疑。境外社团“世华会”在境内开展活动是否合法？“中非希望工程”是否违规？青基会收取捐款的10%作管理费用是否合规？围绕三大疑问及事件的警示意义，新华社记者采访了权威部门，国务院侨办、民政部及“中非希望工程”事件当事人一一回应。新华社记者张宇 摄

近期，24岁的卢星宇因在微博发布“‘中非希望工程’执行主席”“管理20亿元项目资金”等内容引发社会强烈关注。随着事件不断发酵，“中非希望工程”当事方——世界杰出华商协会和中国青少年发展基金会饱受公众质疑。

境外社团“世华会”在境内开展活动是否合法？“中非希望工程”是否违规？青基会收取捐款的10％作管理费用是否合规？围绕三大疑问及事件的警示意义，新华社记者采访了权威部门，国务院侨办、民政部及“中非希望工程”事件当事人一一回应。

境外社团“世华会”在境内开展活动是否合法？

【记者调查】国务院《社会团体登记管理条例》和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》均规定，未经登记，擅自以社团名义进行活动的，属非法民间组织，应予以取缔并没收非法财产。“民政部全国性社会组织查询系统”中没有任何关于“世界杰出华商协会”的登记信息。

【“世界杰出华商协会”主席卢俊卿】我会是以华商500强为核心、以华人亿万富翁为主体的全球性华商组织。它在香港成立，系社团与工商双重注册，注册名称分别为“世界杰出华商协会（法人代表：卢俊卿）”和“世界杰出华商协会有限公司（法人代表：卢俊卿）”，北京代表处注册号为110000400160767。

我会在境内以社团名义从事慈善活动，如与有关机构联合举办活动，协会只负责公益部分的服务，市场化部分授权“天九儒商投资集团（法人代表：卢俊卿）”对客户提供服务，收取相应服务费，并承担全部经济责任和法律责任。

“天九儒商”支持“世华会”与中国青基会共同开展“中非希望工程”活动，并承诺自2011年至2020年，每年向青基会捐款人民币1000万元，用于非洲各国实施希望工程项目。

【国侨办】我办从未收到任何有关“世华会”涉侨活动的报批申请。我办发现，自1990年以来，一些名不副实的所谓“世界性”华侨华人社团或组织，打着“全球”“世界”“国际”等旗号开展各种涉侨活动，对内影响我侨务工作的正常开展，给一些地方的社会稳定和对外合作造成损害；对外混淆视听、误导舆论，损害海外侨胞的整体形象，招致海外华侨华人的质疑和反感，影响十分恶劣。

我办认为，这类组织的主要特点有四：一是名不副实，浮夸会员数字；二是境外注册、境内活动；三是活动虚张声势，经常借人民大会堂、钓鱼台等国家重要活动场所作为其活动举办地，并谎称与我国家领导人有密切联系，滥用或非法盗用知名人士题词和题字进行浮夸宣传以抬高身价、捞取资本；四是借会敛财，未经许可擅自在境内举办明显具有敛财特征的所谓“世界性”涉侨活动。

鉴于此，我办与民政部等四部门于2010年1月联合发布有关文件，强调坚决采取措施遏制所谓“世界性”华侨华人社团或组织在境内举办活动所产生的恶劣影响。